Il foglio di Ricerca-amministrativa.it

Dichiarazioni sulla moralità professionale

Appalti pubblici. Documentazione comprovante la capacità economico-finanziaria. Estratto conto bancario. Non idoneo. Successiva produzione dell'attestazione dell'istituto di credito. Soccorso istruttorio. Inammissibilità.

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 2B, Sentenza Breve 3 novembre 2014, n. 10998

Contratti pubblici

Dichiarazione ex art. 38 d.lgs. n. 163/2006 circa precedenti risoluzioni contrattuali. Ratio. Omissione. Non menzione nel casellario informatico ex art. 7, c. 10, cod. contratti. Non rileva. Accertamento delle circostanze in sede giurisdizionale. Non necessita. Soccorso istruttorio. Inammissibile. Conferma dell'aggiudicazione. Illegittima.

T.A.R. Emilia Romagna Bologna, Sez. 1, Sentenza Breve 31 ottobre 2014, n. 01041

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Poteri di verifica della P.A. e aggiudicazione ope iudicis

1. Giudicato amministrativo. Riedizione del potere amministrativo. Rito applicabile. Qualificazione delle domande. Compete al giudice adito. 2. (segue): Differenze tra violazione del giudicato ed elusione. 3. Decisione del G.A. che annulli l'aggiudicazione di gara pubblica, disponendo che la stessa debba avvenire a favore del ricorrente. Aggiudicazione provvisoria. Necessità. Verifica dei requisiti in capo all'aggiudicataria. Occorre. Mancanza. Revoca dell'aggiudicazione. Legittimità. Elusione del giudicato. Non sussiste.

T.A.R. Emilia Romagna Bologna, Sez. 1, Sentenza 31 ottobre 2014, n. 01045

Contratti pubblici

Dichiarazioni sostitutive

1. Gare di appalto. Dichiarazione sostitutiva ai sensi del d.P.R. 445/2000. Allegazione di documento di identità scaduto. Mera irregolarità. Soccorso istruttorio ex art. 71, comma 3, d.P.R. n. 445/2000. Necessità. Istanza di ammissione. Clausola che prevede l'obbligo di sottoscrizione di ogni pagina. Illegittimità. 2. (segue): procedura del 2014. Apertura dei plichi delle offerte tecniche. Illegittima.

T.A.R. Veneto, Sez. 1, Sentenza Breve 31 ottobre 2014, n. 01360

Atto amministrativo e silenzio della P.A.Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Finanza di progetto e rimborso delle spese ex art. 155 cod. contratti

1. Finanza di progetto. Rimborso delle spese sostenute dal soggetto promotore ex art. 155 D.Lgs. n. 163/2006. Giurisdizione del G.A. Sussiste. Inerzia della P.A. Ricorso avverso il silenzio. Ammissibilità. 2. Procedimento amministrativo. Conclusione. Termine. Necessità. Finanza di progetto. Obbligo di concludere il procedimento. Sussiste.

T.A.R. Toscana, Sez. 1, Sentenza 30 ottobre 2014, n. 01720

Contratti pubblici

Edilizia scolastica prefabbricata e revisione dei prezzi

Edilizia scolastica prefabbricata. Revisione dei prezzi. Esclusione. Annullamento in via di autotutela degli atti concessivi di compensi per revisione dei prezzi. Motivazione. Non occorre. Interesse pubblico in re ipsa.

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 23 ottobre 2014, n. 05267

Contratti pubblici

Revoca atti di gara

1. Avviso di avvio del procedimento. Anticipazione della motivazione finale. Non occorre. Congruità e non identità tra atto preannunciato e quello finale. Sufficienza. 2. Aggiudicazione provvisoria. Atto endoprocedimentale. Affidamento. Non sussiste. Sua revoca. Non è esercizio del potere di autotutela. Discrezionalità. 3. Aggiudicazione definitiva. Revoca. Ammissibilità. Sopravvenuti motivi di pubblico interesse. Sufficienza.

Cons. St., Sez. 5, Sentenza Breve 23 ottobre 2014, n. 05266

Contratti pubblici Atto amministrativo e silenzio della P.A.

Diritto di accesso al contratto definitivo di appalto

Gara di appalto. Contratto definitivo. Accesso da parte della concorrente non aggiudicataria.. Consentito. Ratio.

T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 1, Sentenza Breve 22 ottobre 2014, n. 02531

Contratti pubblici

Principio di tassatività delle clausole escludenti dei bandi di gara

1. Autotutela. Revoca atti di gara. Obbligo di comunicazione di avvio del procedimento all'aggiudicatario in via definitiva. 2. Interesse attuale all'impugnazione degli atti di gara. Clausole escludenti. 3. Principio di tassatività delle clausole escludenti. Principio del favor partecipationis e principio di ragionevolezza delle procedure di gara.

T.A.R. Sardegna, Sez. 1, Sentenza 17 ottobre 2014, n. 00821

Contratti pubblici

Limiti all'istituto del soccorso istruttorio

Incompletezza dell'offerta tecnica. Soccorso istruttorio volto a integrare documentazione mancante. Violazione par condicio. Sussiste.

T.A.R. Veneto, Sez. 1, Sentenza Breve 17 ottobre 2014, n. 01315

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Controversie in tema di gare affidate da centrale di committenza unica

Ricorso in sede giurisdizionale avverso gli atti della procedura di gara disposti da Centrale di Committenza. Notifica del ricorso. Omessa notifica alla Centrale di committenza. Inammissibilità.

T.A.R. Abruzzo L'Aquila, Sez. 1, Sentenza Breve 16 ottobre 2014, n. 00721

Contratti pubblici

Impegno del fideiussore a rilasciare cauzione definitiva

Cauzione definitiva. Impegno del garante a rilasciarla. Omissione. Esclusione dalla gara del concorrente. Necessità. Soccorso istruttorio. Non esperibilità

T.A.R. Toscana, Sez. 1, Sentenza Breve 15 ottobre 2014, n. 01547

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Risarcimento per revoca illegittima di incarico di direzione lavori

1. Commesse pubbliche. Attività amministrativa illegittima. Risarcimento del danno. Presupposti. Loro ricorrenza. Onere della prova. È a carico della parte danneggiata. 2. (segue): elemento soggettivo della P.A. Verifica della ricorrenza. Non occorre. Responsabilità della P.A. di natura oggettiva. Estensione della regola a tutto il campo degli appalti pubblici. Occorre. 3. Affidamento di incarico di direzione lavori per esecuzione di opera pubblica. Revoca. Annullamento in sede giurisdizionale. Risarcimento. Spetta. 4. (segue): la lesione ingiusta di una situazione soggettiva meritevole di tutela da parte dell'ordinamento. 5. (segue): nesso causale e quantificazione del danno emergente. 6. (segue): rimborso delle spese di gara. 7. (segue): danno curriculare. Onere della prova. Presunzione. Liquidazione in via equitativa. 8. (segue): detrazione del c.d. aliunde perceptum su quanto dovuto a titolo di lucro cessante. 9. (segue): rivalutazione.

T.A.R. Puglia Bari, Sez. 1, Sentenza 7 ottobre 2014, n. 01162

Contratti pubblici

Avvalimento di certificazione di qualità

1. Appalti di forniture. Riunione temporanea d’impresa. Avvalimento. Ammissibilità. 2. Certificazione di qualità. Avvalimento. È consentito. 3. Dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale. Componenti Consiglio di Amministrazione. Acquisizione ex officio di dichiarazioni di tutti i componenti. Legittimità.

Cons. St., Sez. 4, Sentenza 3 ottobre 2014, n. 04958

Contratti pubblici

Simmetria escludente tra ricorso principale e ricorso incidentale

1. Dichiarazione sulla c.d. moralità professionale. Completezza delle dichiarazioni. Necessità. Indicazione della sanzione espulsiva nella lex specialis. Non occorre. Eterointegrazione della lex specialis con la norma di legge. Falso innocuo. Limiti. Soccorso istruttorio. Non consentito. 2. Modalità di valutazione delle offerte. Anomalie dell’offerta. Valutazione complessiva. Appalti di servizi esclusi dall’applicazione delle disposizioni del codice dei contratti pubblici. Procedura di verifica dell’anomalia. Non obbligatoria.

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 2 ottobre 2014, n. 04932

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

1. Ricorso principale e ricorso incidentale. Ordine di trattazione. Violazione. Error in procedendo. Non sussiste. 2. (segue): ipotesi in cui è prioritaria la trattazione del ricorso incidentale. 3. (segue): esame congiunto di ricorso principale e ricorso incidentale. Simmetria escludente dei vizi denunciati. Necessità. 4. (segue): applicabilità dell'overruling ai giudizi pendenti alla data di pubblicazione della decisione dell'Ad. Plen. n. 9/2014. 5. Ricorso principale avverso aggiudicazione provvisoria. Ricorso incidentale. Termine per ricorrere. Decorre dalla data di impugnazione in s.g. dell'aggiudicazione definitiva. 6. Gare per l'affidamento di concessione di lavori pubblici. A.T.I. Obbligo di corrispondenza tra quote di partecipazione e quote di esecuzione dei lavori. Esclusione. Mandanti. Possesso dei requisiti minimi di qualificazione. Esclusione. 7. Dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale. Soggetti tenuti a renderle. I procuratori ad negotia. Solo se espressamente previsto dalla lex specialis di gara. In caso contrario: soccorso istruttorio. 8. Gare pubbliche per affidamento di incarichi di progettazione. Partecipazione di giovani professionisti. Dies ad quem per computare il termine di iscrizione all'albo inferiore di cinque anni di iscrizione all'albo. Rileva la data di pubblicazione del bando. 9. Avvalimento. Limiti soggettivi. Obblighi dichiarativi nei casi di avvalimento infragruppo

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 2 ottobre 2014, n. 04929

Contratti pubblici

Tassatività delle cause di esclusione

1. Principio di tassatività delle cause di esclusione. Clausola della lex specialis che imponga l'allegazione all'offerta del capitolato speciale di appalto sottoscritto in ogni sua pagina. Nullità. 2. Cauzione provvisoria. Onere di allegare copia conforme del certificato del sistema di qualità. Non sussiste. Omessa allegazione. Soccorso istruttorio. Necessità

T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 4, Sentenza Breve 1 ottobre 2014, n. 02411

Contratti pubblici

Revoca di gara di appalto

1. Gara pubblica di appalto. Revoca anteriormente all'aggiudicazione definitiva. Affidamento dei partecipanti. Non sussiste. 2. Revoca legittima di procedura di gara. Responsabilità precontrattuale della stazione appaltante. Configurabilità solo se revoca intervenuta in momento successivo all'aggiudicazione della gara.

T.A.R. Basilicata, Sez. 1, Sentenza 30 settembre 2014, n. 00707

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Lavori pubblici in zona paesaggisticamente vincolata

1. ATI. Offerta. Garanzia fideiussoria. Riconducibilità a tutti i componenti dell'ATI. Criteri ermeneutici. 2. Dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale. Direttore tecnico cessato dalla carica. Dichiarazione resa dall'attuale direttore tecnico anche con riguardo al precedente. Sufficienza. Soccorso istruttorio. Necessità. 3. Lex specialis di gara. Ricorso in sede giurisdizionale. Interesse al ricorso. Salvo clausole impeditive la partecipazione, sorge con l'aggiudicazione. 4. Divieto di subappalto di opere specialistiche di valore superiore al 15% dell'intero importo dell'appalto. Ambito applicativo. Beni ricadenti in zona paesaggisticamente vincolata. Irrilevanza

T.A.R. Campania Napoli, Sez. 8, Sentenza 30 settembre 2014, n. 05122

Contratti pubblici Demanio e patrimonio

Proroga sino al 2020 delle concessioni demaniali. Sollevata questione pregiudiziale

1. Ricorso giurisdizionale avvero aggiudicazione provvisoria. Aggiudicazione definitiva. Impugnazione. Necessità. Omissione. Improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse. 2. Alienazione di beni pubblici comunali. Asta pubblica. Soccorso istruttorio. Fonte. È l'art. 6 legge n. 241/1990. Facoltà del conduttore di esercitare la prelazione del bene messo all'asta. Omesso esercizio. Soccorso istruttorio. Illegittimità. 3. Responsabilità civile della Pubblica Amministrazione. Presupposti.

T.A.R. Trentino Trento, Sez. 1, Sentenza 29 settembre 2014, n. 00333

Demanio e patrimonio Contratti pubblici Atto amministrativo e silenzio della P.A.

Ius sepulchri

1. Ius sepulchri. Natura della situazione giuridica sostanziale. Ad immagine di diritto reale nei rapporti inter privati. Interesse legittimo nei riguardi della P.A. concedente. 2. (segue): ius superveniens. Rapporti concessori in corso. Applicabilità. Violazione dell'art. 11 preleggi. Non sussiste. 3. Regolamento di polizia mortuaria. Divieto di alienazione di sepolcreto. Inosservanza. Decadenza dalla concessione. Legittimità. Espropriazione larvata. Non sussiste. Indennizzo. Non spetta. 4. Concessione di beni demaniali. Rilascio. Gara pubblica. Necessità

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 26 settembre 2014, n. 04841

Demanio e patrimonio Contratti pubblici

1. Demanio. Concessione a privati per finalità turistico-ricreative. Uso particolare economicamente rilevante. Principi comunitari a garanzia del buon funzionamento del mercato unico. Osservanza. anche nelle procedure di affidamento dei beni demaniali. Necessità. 2. Rinnovo automatico delle concessioni demaniali in essere. Illegittimità costituzionale della normativa regionale per contrasto con i vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario in tema di libertà di stabilimento e di tutela della concorrenza, determinando, altresì, una disparità di trattamento tra operatori economici, in violazione dell'art. 117, secondo comma, lettera e) Cost. 3. (segue): proroga ex lege delle concessioni in essere. Principi in tema di concessioni di distribuzione di gas naturale. Loro applicazione alle concessioni di beni demaniali. 4. Proroga sino al 2020 della durata delle concessioni demaniali con finalità turistico-ricreative ex D.L. n. 194/2009 conv. in legge n. 25/2010, come novellato dall'art. 34-duodecies del D.L. 18 ottobre 2012, n. 179 conv. in legge n. 221/2012. Compatibilità con i principi comunitari. Non sussiste. Violazione del principio comunitario di certezza del diritto. Sussiste. Violazione del principio di adeguatezza e proporzionalità. Sussiste. 5. La questione pregiudiziale rimessa alla Corte di Giustizia dell'Unione Europea

T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 4, Sentenza 26 settembre 2014, n. 02401

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Controversie meramente patrimoniali

1. Avvalimento. Requisiti speciali. Fatturato o esperienza pregressa. Ammissibilità. 2. Verifica dell’anomalia dell’offerta. Discrezionalità tecnica della stazione appaltante. Sindacato giurisdizionale. Limiti. 3. (segue): valutazione di congruità dell’offerta. Globale e sintetica. Necessità. Tabelle ministeriali sul costo del lavoro. Scostamento. Non rileva ex se.

T.A.R. Sicilia Catania, Sez. 3, Sentenza 24 settembre 2014, n. 02449

Giurisdizione e competenza Contratti pubblici

Servizi pubblici. Controversie avente carattere meramente patrimoniale. Giurisdizione dell'A.G.O.

Cons. St., Sez. 5, Sentenza Breve 24 settembre 2014, n. 04802

Demanio e patrimonio Contratti pubblici Atto amministrativo e silenzio della P.A.

Direttiva Bolkestein e concessioni demaniali marittime

1. Concessioni demaniali marittime. Pluralità di istanze volte al rilascio. Procedura comparativa. Applicazione dei principi di imparzialità, trasparenza e non discriminazione desumibili anche dalla Direttiva Bolkestein. Necessità. 2. Procedimento amministrativo ad istanza di parte. Imparzialità e buona fede della P.A. Occorre. Modificabilità della domanda formulata dal privato. Risponde a dovere di protezione e di correttezza. 3. Gare pubbliche. Aggiudicazione. Annullamento in sede giurisdizionale. Caducazione del contratto. Va rimessa agli effetti conformativi della sentenza del GA. 4. Gara pubblica per l'affidamento di concessioni demaniali marittime. Annullamento in sede giurisdizionale. Riedizione del potere amministrativo. Valutazione delle offerte. Discrezionalità. Sussiste. Sindacato giurisdizionale. Di tipo estrinseco

T.A.R. Calabria Reggio Calabria, Sez. 1, Sentenza 24 settembre 2014, n. 00505

Contratti pubblici

Dichiarazioni da parte dei procuratori speciali

1. Aggiudicazione definitiva. Annullamento in via di autotutela. Ricorso in sede giurisdizionale limitatamente all'incameramento della cauzione. Accoglimento del ricorso. Scadenza del termine di validità della polizza fideiussoria. Appello. Interesse a ricorrere. Sussiste. 2. Cauzione provvisoria. Incameramento. Limiti. Ragionevolezza. Presupposti. Esclusione dalla gara di appalto. Atti di incameramento. Illegittimità derivata. 3. Dichiarazione sulla c.d. moralità professionale. Individuazione dei soggetti tenuti a renderla. Amministratori muniti dei poteri di rappresentanza. 4. (segue): procuratori ad negotia. Esclusione dal novero dei soggetti tenuti a rendere le dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale. Procuratori muniti di poteri decisionali particolarmente ampi. Amministratori di fatto. Sono tenuti a rendere le dichiarazioni ex art. 38 cod. contratti. 5. (segue): omessa dichiarazione ex art. 38 cod. contratti da parte di procuratori speciali. Assenza di specifica comminatoria di esclusione nella lex specialis. Soccorso istruttorio. Occorre. Clausola di esclusione. Legittimità.

Cons. St., Sez. 4, Sentenza 22 settembre 2014, n. 04733

Contratti pubblici

Requisiti di capacità tecnica

1. Gare per affidamento di appalti di forniture. Requisiti speciali. Capacità tecnica professionale. Determinazione dei requisiti. Discrezionalità della Stazione appaltante. Limiti. Ragionevolezza, proporzionalità e logicità. Specifiche tecniche. Clausola di equivalenza. 2. Clausole tecniche restrittive. Sindacato in sede giurisdizionale. Limiti.

T.A.R. Sardegna, Sez. 1, Sentenza 19 settembre 2014, n. 00728

Giurisdizione e competenza Contratti pubblici

Giurisdizione in tema di accordo bonario

1. Azione avverso silenzio il silenzio della Pubblica Amministrazione. Presupposti. Potere autoritativo della Pubblica Amministrazione. Lesione di interessi legittimi pretensivi.2. Appalti pubblici di lavori. Accordo Bonario ex art. 240 d.lgs. n. 163/2006. Afferisce alla fase dell'esecuzione del contratto di appalto. Omessa conclusione del procedimento. Giurisdizione dell'A.G.O.

T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 1, Sentenza 18 settembre 2014, n. 02358

Contratti pubblici

Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa

1. Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Articolazione dei criteri valutativi in sub-criteri. Previsione nel bando di gara. Necessità di stabilire i sub-criteri. Valutazione sulla base dei criteri principali. 2. Gare pubbliche. Offerte. Valutazione. Discrezionalità della Stazione appaltante. Sindacato in sede giurisdizionale. Giudizio “debole”. Limiti.

T.A.R. Veneto, Sez. 1, Sentenza 17 settembre 2014, n. 01219

Contratti pubblici

Verifica a campione

Gare pubbliche. Requisiti di partecipazione. Controllo a campione. Finalità

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 2B, Sentenza Breve 17 settembre 2014, n. 09771

Contratti pubblici

Gare per affidamento di concessioni demaniali marittime

1. Dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale. Obbligo dichiarativo in capo al socio di maggioranza di società con meno di quattro soci. Persona fisica. Sussiste. Persona giuridica. Non sussiste. 2. Contratti pubblici relativi a servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria. Dichiarazioni ex art. 38 del d.lgs. n. 163/2006. Raggruppamento temporaneo d’imprese. Professionista laureato abilitato da meno di cinque anni. Obbligo.

T.A.R. Veneto, Sez. 1, Sentenza 16 settembre 2014, n. 01216

Demanio e patrimonio Contratti pubblici

1. Concessioni demaniali marittime con finalità turistico-ricreative. Affidamento mediante gara. Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Valutazione dell’offerta. Punteggio Numerico. Motivazione sufficiente. 2. Commissione giudicatrice. Incompatibilità dei componenti. Per aver predisposto gli atti di gara. Sussiste. Per aver redatto atti di natura regolamentare nel settore oggetto dell'appalto. Non sussiste.

T.A.R. Campania Salerno, Sez. 1, Sentenza 15 settembre 2014, n. 01573

Contratti pubblici

Dichiarazioni ex art. 38 cod. contratti pubblici. Imprese concorrenti. Società per azioni. Organo di gestione. Consiglio di Amministrazione. Dichiarazioni rilasciate soltanto dal Presidente. Sufficienza. Limiti. Equipollenza tra dichiarazione resa “da tutti” e dichiarazione resa “per tutti” dal legale rappresentante.

Cons. St., Sez. 6, Sentenza 12 settembre 2014, n. 04666

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

1. Azione di annullamento. Interesse ad agire. Contratti pubblici. Simmetria escludente. Esame contestuale del ricorso principale e incidentale qualora i vizi dedotti ricadano nello stesso segmento procedimentale. Princìpi. 2. Soccorso istruttorio. Produzione documentale richiesta a pena di esclusione. Distinzione tra regolarizzazione e integrazione documentale. Art. 46 Codice dei contratti modificato dal d.l. 13 maggio 2011, n. 70: applicabilità ratione temporis. Adempimenti formali prescritti dalla lex specialis di gara. Omissione. Esclusione dalla gara. Legittimità.

Cons. St., Sez. 6, Sentenza 12 settembre 2014, n. 04662

Contratti pubblici

Cottimo fiduciario

1. Oneri di sicurezza. Inclusione nel costo complessivo dell'appalto. Necessità. 2. Appalti di servizi. Cottimo fiduciario. Natura. Discrezionalità della Stazione appaltante: individuazione delle ditte da invitare e scelta del contraente. Limiti: trasparenza e rotazione. Lex specialis autovincolante: numero di ditte invitate superiore a 5 e criterio di aggiudicazione del massimo ribasso. Applicazione del principio di rotazione. Conseguente esclusione dell'affidatario uscente. Illegittimità

Cons. St., Sez. 3, Sentenza 12 settembre 2014, n. 04661

Contratti pubblici

Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa

1. Seggio di gara. Principio di collegialità. Osservanza. È necessaria. Fase istruttoria. Distribuzione dei compiti tra i singoli componenti in base alle rispettive competenze. Legittimità. 2. Operazioni gara. Principio di concentrazione e continuità. Derogabilità. Legittimità. Limiti. 3. (segue): lungo lasso di tempo. Illegittimità. Solo se i documenti di gara sono stati manipolati. Onere della prova. È a carico del ricorrente. 4. Fase pre-contenziosa ex art. 243-bis cod. contratti. Competenza a decidere sull'istanza di autotutela. Spetta al RUP. Questioni tecniche complesse. Deferibili al seggio di gara quale organo consultivo

Cons. St., Sez. 3, Sentenza 10 settembre 2014, n. 04605

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Requisiti delle offerte

1. Dichiarazioni ex art. 38 cod. appalti. Amministratori cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando. Necessità. Prescrizione della lex specialis che estenda l'obbligo di dichiarazione a tutti gli amministratori cessati nel triennio antecedente. Nullità. 2. Offerte. Sottoscrizione. Soltanto sul frontespizio. Sufficienza. 3. Avvalimento. Contratto tra impresa ausiliaria e quella ausiliata. Specificità. Necessità a pena di esclusione. 4. Cauzione. Importo. Deposito di cauzione di importo inferiore a quello prescritto dalla lex specialis. Esclusione. Necessità. Soccorso istruttorio. Esclusione. 5. (segue): autentica notarile della firma del sottoscrittore. Necessità. 6. Risarcimento del danno. In forma specifica. Appalto in corso di esecuzione. Esclusione. 7. (segue): per equivalente monetario. Presupposti. 8. (segue): criteri di liquidazione. Utile di impresa. Onere della prova

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 10 settembre 2014, n. 04595

Contratti pubblici

Appalti di lavori. Criteri di aggiudicazione. Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa. Varianti progettuali e soluzioni migliorative. Distinzione. Ammissibilità delle sole soluzioni migliorative. Accertamento in sede giurisdizionale. C.T.U. Ammissibilità.

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 9 settembre 2014, n. 04578

Contratti pubblici

1. Dichiarazioni ex art. 38 cod. contratti. Omissione ab initio. Esclusione. Necessità. Soccorso istruttorio. Impossibilità. Ratio. Valutazione del reato. È attività riservata alla Stazione appaltante. 2. (segue): compatibilità con il diritto comunitario dell'art. 38 cod. contratti. Sussiste

Cons. St., Sez. 3, Sentenza 8 settembre 2014, n. 04543

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

1. Verifica di anomalia delle offerte. Natura e finalità della procedura: accertamento in concreto dell'affidabilità delle offerte. 2. (segue): giusto procedimento. Contraddittorio. Assenza di preclusioni alla presentazione di giustificazioni. Immodificabilità dell'offerta. 3. (segue): valutazione globale e sintetica delle offerte. Necessità. Indagine limitata alle sole voci sospette e non a tutte. Legittimità. 4. (segue): sindacato giurisdizionale. Limiti. Illogicità macroscopiche o erroneità fattuali che rendano palese l’inattendibilità complessiva dell’offerta

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 5 settembre 2014, n. 04516

Contratti pubblici

Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa

1. Dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale. Completezza delle dichiarazioni. Necessità. Finalità. Dichiarazioni incomplete. Esclusione. Legittimità. Indicazione della sanzione espulsiva nella lex specialis. Non occorre. Eterointegrazione della lex specialis con la norma di legge. Soccorso istruttorio. Non consentito. 2. (segue) Omessa indicazione di precedenti penali. Falso innocuo. Irrilevanza. Formulazione ambigua dei modelli predisposti dalla Stazione appaltante. Esclusione del concorrente. Illegittimità. 3. (segue) Estinzione del reato. Espressa pronuncia del giudice dell’esecuzione penale.

Cons. St., Sez. 5, Sentenza Breve 5 settembre 2014, n. 04528

Contratti pubblici

1. Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa. Valutazione dell’offerta tecnica. Poteri della Commissione di gara. Integrazione sistema di valutazione. Illegittimità. Regole di ponderazione. Conosciuti preventivamente dagli offerenti. Sottocriteri di aggiudicazione. Previsione nel bando ex art. 83, comma 4, D. Lgs. n. 163/2006. 2. Annullamento in sede giurisdizionale di segmenti procedimentali della gara. Invalidità dell'intera gara. Non occorre. Principio di conservazione dell’effetto utile degli atti giuridici. Prevalenza. Rinnovo parziale della gara. Ammissibilità. Intervenuta conoscenza delle offerte. Non rileva.

Cons. St., Sez. 6, Sentenza 4 settembre 2014, n. 04514

Contratti pubblici

1. Raggruppamenti temporanei d'imprese. Principio di simmetria tra quote di partecipazione e quote di esecuzione. Ratio. 2. Imprese in possesso di categoria di lavorazione OG11. Assorbimento delle categorie specialistiche indipendentemente da qualsiasi previsione della lex specialis di gara. 3. Subappalto di categorie specialistiche. Onere di indicare il nominativo dell'impresa subappaltatrice in sede di presentazione dell'offerta. Non sussiste. 4. Gare appalto di lavori pubblici. Costi della sicurezza aziendali. Oneri di indicarli in sede di presentazione dell'offerta economica. Non sussiste. Omessa previsione di tale adempimento nella lex specialis e nei moduli predisposti dalla Stazione appaltante. Affidamento incolpevole dei concorrenti. Rilevanza. 5. Gare pubbliche di appalto di lavori da aggiudicarsi secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Verifica dell'anomalia dell'offerta. Presupposti. Esercizio facoltativo del potere di verifica. Discrezionalità della Stazione Appaltante. Limiti del sindacato giurisdizionale circa l'omesso esercizio

T.A.R. Emilia Romagna Bologna, Sez. 2, Sentenza 2 settembre 2014, n. 00835

Servizi pubblici Contratti pubblici Concorrenza

Servizi pubblici locali

1. Ricorso giurisdizionale. Concessione di servizi pubblici. Affidamento. Annullamento in via di autotutela. Rito applicabile. È quello speciale in materia di commesse pubbliche. 2. Ricorso giurisdizionale. Tardività. Errore scusabile. Concessione. Presupposti. Dovere di cooperazione ricadente sulla PA. Violazione per errata indicazione del termine per impugnare. Scusabilità dell'errore. Sussiste. 3. Autorità Garante della concorrenza e del mercato. Poteri sugli atti amministrativi che determinano distorsioni della concorrenza. Legitimatio ad causam. 4. (segue): Parere motivato. Termine di adozione. Se mira a sollecitare la pubblica amministrazione a rivedere le proprie determinazioni: è sollecitatorio. Se costituisce il presupposto dell’avvio di una fase pre-contenziosa: è perentorio. 5. Servizi pubblici locali. Individuazione dei confini delle attività dei Comuni. Spetta ai Comuni. Criterio oggettivo di individuazione di servizi pubblici. Gestione di impianti sportivi. È servizio pubblico. Affidamento in deroga ai principi di derivazione comunitaria. Non ammissibilità. Superamento del precedente orientamento del GA. Necessità. 6. (segue): servizi pubblici locali. Modello organizzativo originario: regime di riserva originaria. In forma diretta (aziende speciali) o in forma indiretta (enti pubblici economici). Individuazione di servizio pubblico. Criterio residuale, i.d. soggettivo: attività diverse da funzioni pubbliche di cui è titolare la P.A. 7. (segue): evoluzione della nozione di servizio pubblico. Imputabilità di esso alla PA. Sufficienza. Gestione da parte di privati. Ammissibilità. Presupposto. Atto concessorio. Ulteriore evoluzione: affidamento a privati con mantenimento di poteri soltanto regolatori in capo alla PA. 8. (segue): servizi aventi rilevanza economica e servizi non economici. Distinzione. Servizio di interesse economico generale. Nozione comunitaria. 9. (segue): assimilabilità della nozione di servizio pubblico locale a quella di servizio pubblico di interesse generale. 10. (segue): affidame

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 2Q, Sentenza 1 settembre 2014, n. 09264

Contratti pubblici

Dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale. Completezza e veridicità delle dichiarazioni. Necessità. Ratio. Reati fiscali. Incidenza sulla moralità professionale. Sussiste

T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 4, Sentenza Breve 19 agosto 2014, n. 02208

Acque pubbliche e private Contratti pubblici

Soccorso istruttorio. Ratio. Limiti. Incompletezza della documentazione. Mera irregolarità. Sanabilità

T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 4, Sentenza Breve 19 agosto 2014, n. 02207

Contratti pubblici

Il subentro nel contratto di appalto e il risarcimento per equivalente per la parte di contratto già eseguita

Requisiti di specificità e determinatezza dei contratti di avvalimento ex art. 49 Codice dei contratti

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 15 luglio 2014, n. 03716

Contratti pubblici

Clausole di gara ambigue

Lex specialis di gara. Clausole ambigue. Soluzioni tecniche. Principio di equivalenza. Facoltà della Commissione di gara di fornire chiarimenti. Limiti. Modifica della lex specialis in sede di chiarimenti. Divieto, salva facoltà di annullare la gara in via di autotutela

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3Q, Sentenza 1 luglio 2014, n. 06883

Contratti pubblici

1. Requisito di partecipazione. Pregresso svolgimento di servizi analoghi. Concetto di similarità tra i servizi oggetto di appalto e i servizi pregressi. 2. Inefficacia del contratto. Vizio dell’aggiudicazione. Subentro ex art. 122 c.p.a.. 3. Contratto eseguito in parte. Risarcimento del danno ex art. 124 c.p.a.. Presupposti. Criteri di liquidazione del danno ex art. 34, comma 4, c.p.a.. Mancato utile. Danno emergente. Danno c.d. curriculare.

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 25 giugno 2014, n. 03220

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Il divieto di revoca del contratto di appalto di lavori pubblici

1. Gare pubbliche di appalto. Criterio di aggiudicazione. Offerta economicamente più vantaggiosa. Varianti progettuali. Sindacato giurisdizionale. Limiti. 2. Consorzi tra operatori economici. Dichiarazione circa condizione di controllo o collegamento tra consorzio e impresa consorziata. Non occorre. 3. Clausole della lex specialis che prevedano adempimenti sanzionati a pena d'esclusione praeter legem. Nullità. Soccorso istruttorio. Occorre. 4. Giudizi amministrativi in materia di gare pubbliche di appalto. Censure relative alla serietà, congruità, completezza delle offerte formulate anteriormente al compimento alla verifica di anomalia. Inammissibilità per il divieto al G.A. di pronunciarsi su poteri non ancora esercitati. 5. Subprocedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta. Natura, ratio e finalità. Oneri probatori a carico del concorrente sottoposto a verifica. Limiti del sindacato giurisdizionale

T.A.R. Campania Napoli, Sez. 1, Sentenza 20 giugno 2014, n. 03458

Contratti pubblici

Appalto di lavori pubblici. Fase privatistica successiva alla stipula del contratto. Sopravvenute ragioni di inopportunità della prosecuzione del rapporto negoziale. Disciplina applicabile. Recesso. Art. 134 del D.Lgs. n. 163/2006. Revoca. Art. 21 quinquies, comma 1 bis, della Legge n. 241/1990

Cons. St., Sez. P, Decisione Plenaria/Sentenza 20 giugno 2014, n. 00014

Contratti pubblici

Idoneità tecnico morale delle imprese

Idoneità tecnico morale delle imprese a contrarre con la P.A. Esclusione dalle gare pubbliche per gravi inadempienze nell'esecuzione di precedenti contratti. Onere probatorio. Congruità della motivazione

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 2B, Sentenza Breve 19 giugno 2014, n. 06525

Contratti pubblici

1. Lex specialis di gara. Interpretazione. Modulistica fornita dalla stazione appaltante lacunosa o contrastante con fonti primarie. Tutela dell'affidamento dei concorrenti. Necessità. 2. Divieto di eterointegrazione della lex specialis di gara. 3. Soccorso istruttorio. Mera integrazione o specificazione di dichiarazioni già rese. Ammissibilità. Introduzione di elementi o fatti nuovi. Divieto

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 17 giugno 2014, n. 03093

Contratti pubblici Atto amministrativo e silenzio della P.A.

Verifica dei requisiti dei concorrenti e sanzioni

1. Gare pubbliche. Aggiudicazione definitiva. Controlli. Annullamento in via di autotutela. Affidamento dell'aggiudicatario all'esecuzione del contratto. Non sussiste. 2. Operazioni di gara. Regole di azione. Redazione del verbale di gara. Individuazione del soggetto cui è attribuita la relativa funzione. Omesso esercizio della funzione de qua. Illegittimità delle operazioni di gara. Sussiste. 3. Sedute della commissione di gara. Verbalizzazione. Contestualità rispetto alle sedute. Non occorre. Minute dei momenti essenziali. Occorre. Omissione. Illegittimità

Cons. St., Sez. 3, Sentenza 26 maggio 2014, n. 02692

Contratti pubblici

Sulla applicabilità della sanzione dell'incameramento della cauzione provvisoria ai sensi dell'art. 48 D.Lgs. 163/2006 anche nel caso di mero ritardo della produzione documentale.

Cons. St., Sez. 3, Sentenza 30 aprile 2014, n. 02274

Contratti pubblici

Agreement on Government Procurement

1. Organizzazione mondiale del commercio. Agreement on Government Procurement (GPA o Accordo sugli appalti pubblici). Condizioni di reciprocità. Art. 47 cod. contratti pubblici. Ambito oggettivo di applicazione. Lavori pubblici. 2. Appalti pubblici. Appalti misti di servizi e forniture. Individuazione della disciplina applicabile. Criterio funzionale. Applicabilità limitazioni previste a livello europeo per i contratti con le ditte statunitensi in virtù del principio di reciprocità. Appalti di sola fornitura non applicabilità delle limitazioni. Appalto esclusivamente di fornitura ove finalità della gara è fornire alla stazione appaltante una serie di riviste cartacee e informatiche

T.A.R. Friuli Venezia Giulia, Sez. 1, Sentenza 24 aprile 2014, n. 00179

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Legittimazione a ricorrere nelle gare di appalto

1. Motivi aggiunti in appello. Avverso nuovi atti sopravvenuti. Inammissibilità. 2. Condizioni dell'azione. Interesse a ricorrere. Gare pubbliche. Contestazione degli atti di gara. Possesso dei requisiti di partecipazione. Necessità. Interesse strumentale alla riedizione della gara. Non sussiste. 3. SOA. Verifica triennale di validità. Omissione. Perdita della condizione legittimante la partecipazione alla gara. Esclusione dalla gara. Legittimità

Cons. St., Sez. 4, Sentenza 18 aprile 2014, n. 01987

Contratti pubblici

Dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale. Finalità. Falsità o incompletezza. Lesione dell'affidamento della Stazione Appaltante e del principio di buon andamento. Violazione del soccorso istruttorio. Non sussiste. Incompletezza della modulistica fornita dalla Stazione appaltante. Non rileva. Carattere imperativo delle disposizioni del codice dei contratti sulle dichiarazioni da rendere a corredo delle offerte

Cons. St., Sez. 6, Sentenza 11 aprile 2014, n. 01771

Contratti pubblici

Controlli sull'aggiudicatario

Appalti pubblici di servizi e forniture. Principio della corrispondenza tra quota di qualificazione, quota di partecipazione e quota di esecuzione. Applicabilità. Novella dell'art. 37, comma 13, cod. contratti ex art. 1, comma 2-bis, lett. a) D.L. n. 95/2012. Applicazione retroattiva. Non opera

Cons. St., Sez. 4, Sentenza 11 aprile 2014, n. 01753

Contratti pubblici

1. Dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale. Direttore tecnico. Obbligo di renderla. Sussiste. Responsabile tecnico. Non sussiste. 2. Controllo dei requisiti. Documenti comprovanti i requisiti in possesso di amministrazioni pubbliche. Obbligo della Stazione appaltante di acquisirli d'ufficio. Sussiste. 3. Verifica di anomalia delle offerte. Ratio. Limiti del sindacato giurisdizionale

Cons. St., Sez. 3, Sentenza 10 aprile 2014, n. 01744

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

1. Verifica di anomalia delle offerte. Ratio. Giudizio sull'anomalia delle offerte. Discrezionalità tecnica. Sindacabilità giurisdizionale. Limiti. 2. (segue): utile di impresa. Esclusione dalla gara di imprese che propongano offerte economiche sguarnite di utile. 3. Dichiarazioni sulla moralità professionale. Pregiudizi penali. Ratio dell'obbligo di dichiarazione. Incidenza delle condanne penali. Valutazione da parte della Stazione appaltante. Onere di motivazione

T.A.R. Sicilia Catania, Sez. 1, Sentenza 10 aprile 2014, n. 01059

Contratti pubblici Giurisdizione e competenza

Avvalimento di requisiti soggettivi di carattere tecnico

1. Revisione dei prezzi. Qualificazione della posizione giuridica sostanziale dell'appaltatore in termini di diritto soggettivo. Giurisdizione esclusiva del Giudice Amministrativo. Sussiste. 2. Revisione dei prezzi. Ratio dell'istituto. Operatività del meccanismo anche per il primo anno contrattuale. Ammissibilità. Violazione dei principi di concorrenzialità e di trasparenza. Onere della prova. È a carico della stazione appaltante

Cons. St., Sez. 3, Sentenza 9 aprile 2014, n. 01697

Contratti pubblici

Principio di equivalenza

1. Principio di equivalenza delle specifiche tecniche. Appalti sottosoglia. Operatività del principio. 2. Clausola di equivalenza. Carattere imperativo. Non sussiste. Eterointegrazione della lex specialis. Non può ammettersi. Clausole dubbie. Potere della Commissione giudicatrice di valutare l'equivalenza delle soluzioni tecniche proposte dalle imprese concorrenti. Sussiste

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 8 aprile 2014, n. 01666

Contratti pubblici

1. Gare pubbliche di appalto. Avvalimento. Certificazione sul rispetto della normativa sui disabili. Dichiarazioni sostitutive delle imprese ausiliarie. Dichiarazione generica di possesso di tutti i requisiti ex art. 38 cod. contratti. Sufficienza salvo che non sia disposto altrimenti dalla lex specialis di gara. 2. Avvalimento. Ratio dell'istituto. Ammissibilità al fine di dimostrare il possesso di requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico, organizzativo, ovvero di attestazione della certificazione SOA. Certificazione di qualità aziendale. Rientra tra i requisiti soggettivi di carattere tecnico. Può essere oggetto di avvalimento solo se l'impresa ausiliaria metta a disposizione dell'impresa ausiliata l'intero complesso aziendale. Imprese appartenenti a un'unica holding. Sussistenza dei presupposti per l'avvalimento di requisiti soggettivi di qualità aziendale. 3. Avvalimento e subappalto. Differenze. Facoltà dell'impresa ausiliata di subappaltare all'impresa ausiliaria l'esecuzione di prestazioni del contratto di appalto. Sussiste nei limiti in cui è ammesso il contratto di subappalto

Cons. St., Sez. 3, Sentenza 7 aprile 2014, n. 01636

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

1. Giudizi impugnatori di legittimità. Ricorso incidentale dell'amministrazione resistente contro proprio atto. Carenza di interesse. Inammissibilità. 2. Consorzi stabili. Requisiti di partecipazione alle gare pubbliche. Rilevano i requisiti posseduti dal consorzio e non quelli della singola consorziata esecutrice dei lavori. 3. Avvalimento. Finalità. Necessità di circostanziare l'impegno dell'impresa ausiliaria a favore dell'impresa ausiliata

T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 3, Sentenza 4 aprile 2014, n. 00898

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Condizioni dell'azione

Contenzioso in materia di appalti pubblici di servizi. Legittimazione a ricorrere. Titolarità di una posizione differenziata. Impresa non partecipante alla gara. Difetto di requisiti legittimanti l'azione. Posizione di precedente affidataria del servizio. Irrilevanza

T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 3, Sentenza 4 aprile 2014, n. 00891

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

1. Gare pubbliche. Esclusione dei partecipanti. Comunicazione. Omissione. Illegittimità del provvedimento espulsivo. Non sussiste. 2. Procedura di verifica dell’anomalia delle offerte. Sue fasi. Fase di richiesta di ulteriori giustificazioni. Omissione. Illegittimità. 3. Illegittima privazione di impresa concorrente dell'esecuzione dell'appalto. Danni. Risarcimento per equivalente. Indagine sull'elemento soggettivo della responsabilità attizia della PA. Non occorre. 4. (segue): criteri di quantificazione del danno. Lucro cessante. 5. (segue): danno emergente. Il c.d. danno curricolare. 6. (segue): costi sostenuti per la partecipazione alla gara. Non ristorabilità. 7. Liquidazione del danno in sede giurisdizionale. Rivalutazione monetaria e interessi legali. Vanno riconosciuti

Cons. St., Sez. 4, Sentenza 27 marzo 2014, n. 01478

Contratti pubblici

Falso innocuo nelle dichiarazioni sulla moralità professionale

Potere di soccorso ex art. 46, comma 1°, D.Lgs. n. 163/2006. Limiti

Cons. St., Sez. 4, Sentenza 27 marzo 2014, n. 01479

Contratti pubblici

Global service

Contratto di global service. Finalità. Assimibilità al contratto di appalto

T.A.R. Campania Napoli, Sez. 1, Sentenza 19 marzo 2014, n. 01586

Contratti pubblici Trasporti

1. Servizio di trasporto pubblico a livello locale. Imprese già affidatarie dirette del servizio. Divieto di partecipazione alle procedure ad evidenza pubblica. Insussistenza. 2. Dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale. Omessa dichiarazione sul possesso dei requisiti. Esclusione dalla gara. Solo se i requisiti insussistenti in concreto. In caso contrario falso innocuo, salva comminatoria espressa da parte della lex specialis della sanzione di esclusione per il caso di omessa dichiarazione

T.A.R. Puglia Lecce, Sez. 3, Sentenza 19 marzo 2014, n. 00805

Contratti pubblici

Istituto della cooptazione

1. Dichiarazioni da rendere sulla c.d. moralità professionale. Amministratori e direttori tecnici dell'azienda ceduta al concorrente nell'anno antecedente al bando. Sussistenza dell'obbligo per principio ubi commoda eius et incommoda. In caso di dimostrata di discontinuità. Obbligo non sussiste. Concordato preventivo. Presunzione di discontinuità. 2. Istituto della cooptazione ex art. 92, comma 5, d.P.R. n. 207/2010. Ratio. Requisiti di qualificazione delle imprese cooptate. Irrilevanza ai fini della partecipazione alla gara dell'impresa cooptante o del raggruppamento di imprese cooptanti che, con la domanda di partecipazione alla gara, deve assumersi formalmente l’onere di partecipare all’appalto con riferimento alla intera quota dei lavori, la cui esecuzione dovrà integralmente garantire in caso di aggiudicazione del contratto. Necessità che l’impresa o il gruppo cooptante deve comunque possedere tutte le qualificazioni richieste dal bando

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 17 marzo 2014, n. 01327

Contratti pubblici

Appalti integrati

Criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa. Varianti e proposte migliorative. Linea di demarcazione. Discrezionalità della commissione giudicatrice

T.A.R. Sardegna, Sez. 1, Sentenza Breve 15 marzo 2014, n. 00218

Giustizia amministrativa Contratti pubblici

Concessione di servizi

1. Gare pubbliche. Dies a quo da cui decorre il termine di 30 giorni per impugnare gli atti relativi alla procedura di gara. Forme di comunicazione esclusive e tassative. Esclusione. Indicazione nella comunicazione degli estremi del provvedimento di aggiudicazione. Necessità. 2. Servizio di somministrazione di alimenti e bevande, tramite distributori automatici. Natura di concessione di servizi. Regole applicabili. Necessità che la nomina dei commissari e la costituzione della commissione avvengano dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte

Cons. St., Sez. 6, Sentenza 14 marzo 2014, n. 01296

Contratti pubblici

Principio di tassatività delle cause di esclusione dalla gare di appalto

Nullità della clausola della lex specialis di gara escludente a fronte di offerte che si discostino dai limiti tabellari ministeriali del costo del lavoro

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3B, Sentenza 12 marzo 2014, n. 02783

Contratti pubblici

Verifica dei requisiti di partecipazione ex art. 48, comma 2, D.Lgs. 163/2006

Verifica dei requisiti di partecipazione. Art. 48, comma 2, D.Lgs. 163/2206. Adempimento. Termine. Natura perentoria.

Cons. St., Sez. P, Decisione Plenaria/Sentenza 25 febbraio 2014, n. 00010

Demanio e patrimonio Contratti pubblici Giurisdizione e competenza

Demanio aeroportuale

1. Giustizia amministrativa. Ricorsi incrociati escludenti. Prevalenza dell'orientamento comunitario su quello espresso dall'Adunanza Plenaria n. 4/2011. 2. Demanio aeroportuale. Attività di gestione. Concessione traslativa. Poteri del concessionario. Natura pubblicistica. Sub-concessione. Scelta del concessionario. Evidenza pubblica. Necessità. 3. Servizi di assistenza a terra negli aeroporti. Liberalizzazione. Attività commerciale consistente nel posizionamento, all'interno di aeroporto di macchine avvolgi bagagli e vendita di prodotti ed accessori. Attività imprenditoriale e non esplicazione di un servizio pubblico. Affidamento in subconcessione di un bene demaniale. Giurisdizione del GA. Sussiste. 4. Beni pubblici. Demanio aeroportuale. Affidamento in concessione. Pubblico incanto. Necessità. Rinvio alla normativa in tema di appalti pubblici. Ammissibilità. 5. Avvalimento. Finalità dell'istituto. Certificazione di qualità. Ammissibilità. 6. Dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale. A carattere omnicomprensivo. Insufficienza. Omissione. Soccorso istruttorio. Esclusione

T.A.R. Veneto, Sez. 1, Sentenza 30 gennaio 2014, n. 00128

Contratti pubblici Enti locali

Gare a doppio oggetto

1. Giustizia amministrativa. Ricorsi incrociati escludenti. Necessità di anteporre lo scrutinio del ricorso principale, quando dal suo esito dipenda la perduranza dell’interesse all'esame del ricorso incidentale. 2. Partenariato pubblico-privato. Società mista. Gare “a doppio oggetto”, tese all’individuazione del socio e in via contemporanea all’affidamento del servizio. Individuazione del socio privato. Gara pubblica. Individuazione base d'asta. Valore corrispondente all'aumento di capitale. Sufficienza. Ulteriori prestazioni originate dal rapporto di partenariato. Indicazione nel disciplinare di gara e non nel bando. Sufficienza. 3. Società mista. Affidamento diretto di servizi. Condizioni legittimanti. 4. Servizi pubblici locali di rilevanza economica. Forme di gestione. Discrezionalità degli Enti Locali nella scelta. 5. Gare pubbliche. Divieto di commistione tra requisiti soggettivi di ammissione e criteri di oggettivo di valutazione dell'offerta. 6. Verifica di anomalia delle offerte. Motivazione circa sostenibilità e economicità dell'offerta. Ricorso a formula sintetica. Sufficienza

T.A.R. Lombardia Brescia, Sez. 2, Sentenza 28 gennaio 2014, n. 00105

Contratti pubblici

Procedura negoziata senza pubblicazione di bando

Avvalimento. Natura di procedimento negoziale complesso. Puntuale individuazione dell'oggetto. Necessità. Ratio. Riproduzione della formula legislativa. Insufficienza

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 27 gennaio 2014, n. 00412

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

1. Sindacabilità in sede giurisdizionale della scelta della stazione appaltante del criterio più idoneo per l’aggiudicazione di un appalto tra quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa e quello del prezzo più basso. 2. Aggiudicazione con procedura negoziata senza pubblicazione di bando di gara per nuovi servizi, analoghi a quelli già affidati all’operatore economico aggiudicatario del contratto iniziale dalla medesima stazione appaltante

Cons. St., Sez. 4, Sentenza 27 gennaio 2014, n. 00355

Contratti pubblici

CTU nei contenziosi riguardanti gare pubbliche

1. Rilevanza delle condanne penali. Valutazione riservata alla Stazione appaltante. 2. Riabilitazione del condannato e estinzione del reato. Pronuncia espressa del giudice dell'esecuzione. Necessità. 3. Dichiarazioni richieste dalla lex specialis a pena di esclusione. Omissione. Soccorso istruttorio. Insussistenza dei presupposti

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 27 gennaio 2014, n. 00400

Contratti pubblici

Referenze bancarie

1. Dimostrazione della capacità economico-finanziaria. Allegazione di una sola referenza bancaria. Sufficienza. 2. Soccorso istruttorio nelle gare pubbliche

T.A.R. Basilicata, Sez. 1, Sentenza Breve 25 gennaio 2014, n. 00103

Giustizia amministrativa Contratti pubblici

1. Gare pubbliche. Valutazione delle offerte. Criteri tecnico-scientifici. Sindacabilità in sede giurisdizionale. Limiti. 2. Consulenze Tecniche d'ufficio. Percipienti e deducenti. Nel processo amministrativo sono ammissibili soltanto quelle c.d. deducenti

T.A.R. Liguria, Sez. 2, Sentenza 24 gennaio 2014, n. 00137

Giurisdizione e competenza Giustizia amministrativa Contratti pubblici

Concessione di servizi pubblici

1. Giurisdizione del Giudice Amministrativo in tema di controversie in cui venga in considerazione la decadenza da concessione amministrativa. 2. Eccezione di difetto di giurisdizione in sede di appello. Applicabilità del divieto di jus novorum in appello. 3. Ripartizione delle competenze nella Regione Campania tra Giunta e dirigenti in materia di gestione del demanio. 4. Concessioni di servizi pubblici. Decadenza per inadempimento. Canone del contrarius actus. Inapplicabilità

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 22 gennaio 2014, n. 00337

Contratti pubblici

Falso innocuo

1. Dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale. Falsità. Esclusione dalla gara. Necessità. 2. Falso innocuo. Inapplicabilità alle procedure ad evidenza pubblica

T.A.R. Calabria Catanzaro, Sez. 2, Sentenza 20 gennaio 2014, n. 00124

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

1. Gare pubbliche. Verifica di anomalia delle offerte. Discrezionalità tecnica. Sindacato giurisdizionale. Limiti. 2. Finalità della verifica di anomalia delle offerte

Cons. St., Sez. 5, Sentenza Breve 17 gennaio 2014, n. 00210

Contratti pubblici

Appalto-concorso

1. Sulla ratio della proceduta dell’appalto-concorso. 2. Risarcimento dei danni per responsabilità precontrattuale della PA.

Cons. St., Sez. 4, Sentenza 16 gennaio 2014, n. 00142

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

1. Annullamento in via di autotutela l'aggiudicazione definitiva per omissione di dichiarazione ex art. 38 cod. appalti. Dimostrata sussistenza dei requisiti di moralità professionale. Necessità di ponderazione comparativa. Sussiste. Omissione. Illegittimità. Soccorso istruttorio. Omissione. Illegittimità. 2. Proroga dei contratti ex art. 57, comma 7, D.Lgs. n. 163/2006. Presupposti. Divieto di elusione dell'obbligo di confronto concorrenziale. 3. Risarcimento del danno. Onere della prova

Cons. St., Sez. 3, Sentenza 15 gennaio 2014, n. 00128

Contratti pubblici

Azioni reciprocamente escludenti

1. Sulla necessità che le imprese concorrenti alla gare pubbliche indichino tutti i soggetti muniti di poteri di rappresentanza. 2. Impossibilità di ricorrere all'istituto del soccorso istruttorio quando una impresa concorrente abbia omesso di dimostrare il possesso dei requisiti di onorabilità professionale in capo a uno dei suoi amministratori muniti di potere di rappresentanza. 3. Inapplicabilità nelle gare pubbliche dell'istituto del c.d. falso innocuo

Cons. St., Sez. 3, Sentenza 15 gennaio 2014, n. 00123

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Servizi di progettazione

1. Gare per l'affidamento di servizi di ingegneria. Servizi svolti per committenti privati. Certificati di buona e regolare esecuzione. Necessità. Provenienza. Identità soggettiva tra committenza e progettista. Autocertificazione. Insufficienza. Richiesta di documentazione aggiuntiva da parte della Stazione Appaltante. Legittimità. 2. Gare pubbliche per l'affidamento di servizi di progettazione. Dimostrazione dei requisiti. Omissione. Dimostrazione mediante esperimento di CTU dinanzi al GA. Inammissibilità. 3. Giustizia amministrativa. Assorbimento dei motivi. Esclusione in presenza di orientamenti giurisprudenziali divergenti a garanzia del principio del doppio grado di giurisdizione. 4. Gare pubbliche. Omessa dichiarazione prescritta dall'art. 38 cod. appalti. Lacune del modello di dichiarazione predisposto dalla Stazione appaltante e allegato al disciplinare di gara. Automatismo espulsivo. Esclusione. Soccorso istruttorio. Necessità. 5. Costi di sicurezza aziendale. Omessa indicazione. Indicazione non richiesta da lex specialis di gara. Lacuna del modello di dichiarazione allegato al disciplinare. Automatismo espulsivo. Esclusione. 6. Gare pubbliche. Imprese concorrenti aventi veste societaria. Pluralità di amministratori. Sottoscrizione dell'offerta. Necessità di sottoscrizione congiunta. Esclusione. Attività di ordinaria amministrazione. 7. Cauzione provvisoria. Autentica notarile. Completezza. 8. Gare pubbliche per l'affidamento di servizi di progettazione. Cauzione dimidiata. Difetto dei presupposti. Soccorso istruttorio. Ammissibilità. 9. Gare pubbliche per l'affidamento di servizi di progettazione. Impresa concorrente che affidi la progettazione esecutiva a soggetti esterni senza costituirsi in ATI. Ammissibilità. 10. Cronoprogramma dei lavori. Omessa allegazione. Irrilevanza. 11. Gare pubbliche. Imprese concorrenti avente veste di società di capitali. Obbligo di indicazione dei soci di maggioranza. Omissione. Dichiarazione del socio di maggioranza ex art. 38 cod. appalti. Sufficienza. 12. Gare pubbliche

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 1B, Sentenza 13 gennaio 2014, n. 00361

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Azioni reciprocamente escludenti nel contenzioso in materia di gare pubbliche. Impossibilità di ricorrere all'avvalimento per dimostrare tramite imprese ausiliarie il possesso del requisito dell'iscrizione camerale

T.A.R. Calabria Reggio Calabria, Sez. 1, Sentenza 3 gennaio 2014, n. 00001

Contratti pubblici Attività produttive, commerciali e industriali

Imprese richiedenti ammissione alla procedura di concordato preventivo con continuità aziendale

1. Ammissione alle gare pubbliche delle imprese che, successivamente alla presentazione della domanda di partecipazione, richiedano l’ammissione alla procedura di concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186-bis della legge fallimentare. 2. Ratio della Riforma alla legge fallimentare operata con il d.l. n. 83 del 2012, convertito in l. n. 134 del 2012. L'obiettivo di migliorare l’efficienza dei procedimenti di composizione delle crisi d’impresa. 3. (segue): limiti entro cui l'impresa ammessa al concordato possa partecipare alle gare pubbliche di appalto. 4. (segue): ammissibilità alle gare pubbliche delle imprese che abbiano soltanto presentato domanda di ammissione al concordato preventivo con continuità aziendale. 5. Sull'interpretazione costituzionalmente orientata del combinato disposto di cui all’art. 38, comma 1, lett. a) e l’art. 186-bis della legge fallimentare

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 27 dicembre 2013, n. 06272

Contratti pubblici Giustizia amministrativa Demanio e patrimonio

Gare per affidamento di concessioni demaniali marittime

Onere del ricorrente avverso aggiudicazione provvisoria di impugnare l'aggiudicazione definitiva

T.A.R. Campania Napoli, Sez. 7, Sentenza 23 dicembre 2013, n. 05982

Demanio e patrimonio Contratti pubblici

Accensione di ipoteca su beni demaniali

Concessione di lavori pubblici ex art. 142 cod. contratti pubblici per la realizzazione di infrastruttura portuale turistica. Impossibilità per il concessionario di lavori pubblici, intesi a realizzare un porto turistico, di accendere ipoteca volontaria sulle opere realizzate

Cons. St., Sez. 6, Sentenza 20 dicembre 2013, n. 06163

Contratti pubblici Giustizia amministrativa Atto amministrativo e silenzio della P.A.

Principio del tempus regit actum nelle gare pubbliche

Sull'onere di impugnare le clausole della lex specialis di gara che abbiano carattere escludente o che impediscano la formulazione dell’offerta. Insussistenza di tale onere per quanto concerne gli atti relativi alla composizione della Commissione giudicatrice. Specificità dei motivi di ricorso. Sufficienza della motivazione delle valutazioni espresse dalla Commissione giudicatrice con punteggio numerico. Sull'esperienza dei componenti delle Commissioni giudicatrici di gara. Limiti al sindacato giurisdizionale delle valutazioni della Commissione giudicatrice di gara. Natura del bando di gara, del disciplinare e dei capitolati. Onere di pubblicazione del bando di gara sulla Gazzetta della Comunità europea e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Non applicabilità dello jus superveniens alla lex specialis di gara. Principio del tempus regit actum. Facoltatività dell'esercizio del potere di autotutela nel caso di jus superveniens abrogativo o modificativo di clausole della lex specialis di gara. Rilevanza della pubblicazione del bando di gara sulla Gazzetta comunitaria al fine di individuare i bandi cui è applicabile il d.P.R. n. 207/2010. Rilevanza della pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana alla fine dell'individuazione del dies a quo per l'impugnazione della lex specialis di gara. Sindacabilità dei criteri scelti dalla Stazione appaltante per individuare l’offerta economicamente più vantaggiosa. Custodia dei documenti di una gara pubblica

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3Q, Sentenza 18 dicembre 2013, n. 10945

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Regime transitorio sulla validità delle attestazioni SOA

Funzione dell'appello anticipato avverso il dispositivo ex art. 119, comma 6°, c.p.a. Qualificazione in termini di fattispecie processuale a formazione progressiva. Inapplicabilità dell'overruling alle fattispecie processuali già perfezionate durante la situazione pregressa di diritto vivente di segno opposto. Principio processuale in materia di consumazione dell’impugnazione. Principio di continuità dei requisiti di qualificazione. Validità delle attestazioni SOA rilasciate nel vigore del d.P.R. n. 34/2000 nelle categorie non variate dal d.P.R. n. 207/2010. Validità delle attestazioni SOA rilasciate nel vigore del d.P.R. n. 34/2000 nelle categorie variate dal d.P.R. n. 207/2010

Cons. St., Sez. 6, Sentenza 17 dicembre 2013, n. 06036

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Costi orari medi

Sul principio secondo cui la voce tabellare “totale costo orario medio” indica il costo dell’ora lavorativa effettiva, comprensiva dei costi di sostituzione che il datore di lavoro deve sopportare per malattia, ferie, permessi, assenteismo

Cons. St., Sez. 3, Sentenza 13 dicembre 2013, n. 05984

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente vantaggiosa

Sull'onere di impugnare, nei termini di decadenza decorrenti dalla pubblicazione del bando, le clausole della lex specialis di gara che siano inidonee a consentire una corretta e concorrenziale offerta economica. Sulla prova di resistenza in tema di controversie concernenti gare pubbliche di appalto. Sul divieto per il GA di compiere autonomamente la verifica dell'anomalia delle offerte

Cons. St., Sez. 3, Sentenza 13 dicembre 2013, n. 05983

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Limiti al sindacato del Giudice Amministrativo della valutazione espressa dal seggio di gara nelle procedure rette dal criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa

T.A.R. Piemonte, Sez. 2, Sentenza 12 dicembre 2013, n. 01322

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Danno curriculare

Differenze quali-quantitative tra accreditamento garantito dalla certificazione ISO/IEC 17025:2005 e quello garantito dalla certificazione UNI EN ISO 9001. Sul risarcimento del danno per esclusione di un'impresa da gara pubblica di appalto, quando il contratto abbia avuto completa e integrale esecuzione. Elemento soggettivo nelle controversie risarcitorie afferenti a gare pubbliche di appalto. Criteri di stima dei danni risarcibili da impresa illegittimamente esclusa da gara di appalto di cui avrebbe sicuramente conseguito l'aggiudicazione. Sul danno curriculare. Onere della prova.

T.A.R. Puglia Lecce, Sez. 1, Sentenza 12 dicembre 2013, n. 02454

Contratti pubblici

Gare al prezzo più basso

Oneri aziendali di sicurezza. Eterointegrazione della lex specialis di gara. Sui criteri che debbono essere seguiti dalle Stazioni appaltanti nella determinazione della base d'asta nelle procedure di gara al prezzo più basso

Cons. St., Sez. 3, Sentenza 12 dicembre 2013, n. 05981

Contratti pubblici

Criteri di aggiudicazione

Sulla scelta dei criteri d’aggiudicazione e di valutazione delle offerte

T.A.R. Liguria, Sez. 2, Sentenza 11 dicembre 2013, n. 01510

Contratti pubblici

Finalità del meccanismo di revisione del prezzo di un appalto di durata su base periodica. Natura imperativa delle disposizioni in materia di revisione dei prezzi. Inserimento automatico della relativa clausola. Criteri di calcolo del compenso revisionale

T.A.R. Puglia Lecce, Sez. 1, Sentenza 11 dicembre 2013, n. 02424

Contratti pubblici

Omessa impugnazione dell'aggiudicazione definitiva

Sulla possibilità per le imprese concorrenti nelle gare pubbliche di appalto di dimostrare il possesso dei c.d. requisiti di moralità professionale senza utilizzare moduli appositamente predisposti dalla stazione appaltante

T.A.R. Valle d'Aosta, Sez. 1, Sentenza 11 dicembre 2013, n. 00078

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Sull'improcedibilità del ricorso avverso l’aggiudicazione provvisoria in caso di mancata impugnazione dell’aggiudicazione definitiva

Cons. St., Sez. 6, Sentenza 11 dicembre 2013, n. 05945

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente vantaggiosa

Sulla facoltà dei concorrenti di impugnare clausole della unitamente agli atti che ne fanno applicazione. Sulla necessaria predeterminazione di precisi e puntuali criteri per l'attribuzione dei punteggi relativi agli elementi tecnici dell’offerta, nell’ipotesi in cui il criterio di aggiudicazione sia quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa

Cons. St., Sez. 3, Sentenza 10 dicembre 2013, n. 05909

Contratti pubblici

Avvalimento frazionato o plurimo

Sull'ammissibilità dell'avvalimento plurimo o frazionato al fine di dimostrare il possesso del requisito di capacità economico-finanziaria. Funzione del capitale sociale e ammissibilità della dimostrazione del possesso di esso mediante il ricorso all'avvalimento plurimo. Sulla non riconducibilità nel novero dei negozi dispositivi del capitale sociale del contratto tra impresa ausiliaria e quella ausiliata avente funzione fideiussoria. Sufficienza della dichiarazione sulla c.d. moralità professionale, resa da legale rappresentante di impresa concorrente nei riguardi di soggetto terzo, cessato dalla carica, con la formula "per quanto di conoscenza". Illegittimità dell'esclusione di impresa concorrente che abbia indicato nell'offerta i c.d. oneri di sicurezza aziendale. Equiparabilità del responsabile tecnico al direttore tecnico. Obbligo per entrambi i soggetti di rendere le dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 9 dicembre 2013, n. 05874

Contratti pubblici

Requisiti di idoneità professionale

Sul principio del soccorso istruttorio. Sua inoperatività nel caso di omessa allegazione di dichiarazioni ex art. 38 cod. contratti. Sulla sequenza procedimentale con cui il seggio di gara deve aprire le buste

T.A.R. Emilia Romagna Bologna, Sez. 1, Sentenza 5 dicembre 2013, n. 00794

Contratti pubblici

Requisiti generali

Sulla rilevanza di condanna penale comportante applicazione di pena pecuniaria. Sul possesso del requisito di regolarità fiscale in caso di presentazione e approvazione di piano di rateizzazione

T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 3, Ordinanza Sospensiva 4 dicembre 2013, ord. n. 01314

Contratti pubblici

Rapporti di durata

Limiti entro cui sono ammissibili variazioni di rapporti di durata scaturiti da procedure ad evidenza pubblica

T.A.R. Veneto, Sez. 3, Sentenza 3 dicembre 2013, n. 01347

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Ricorso incidentale c.d. escludente in materia di gare di appalto. Dimostrazione dell'effettivo possesso dei requisiti di idoneità professionale ex art. 39 D.Lgs. n. 163/2006. Rilevanza dell'attività di impresa specificatamente svolta. Irrilevanza dell'oggetto sociale nella dimostrazione del possesso dei requisiti di idoneità professionale

Cons. St., Sez. 4, Sentenza 2 dicembre 2013, n. 05729

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Risarcimento del danno per mancata aggiudicazione

Autodichiarazione "esuberante" circa il possesso del requisito di capacità economica e finanziaria. Sulla cogenza della c.d. clausola sociale quando materialmente inserita nel bando di gara. Sul potere del GA di disporre l'inefficacia del contratto in caso di annullamento dell'aggiudicazione. Risarcibilità per equivalente dei danni medio tempore patiti dall'impresa subentrante ex art. 122 c.p.a. Determinazione di criteri valutativi astratti e presuntivi della misura del pregiudizio risarcibile a titolo di lucro cessante. Ripartizione dell'onere della prova in punto aliunde perceptum

Cons. St., Sez. 4, Sentenza 2 dicembre 2013, n. 05725

Contratti pubblici

Risarcimento dei danni per mancata aggiudicazione

Onere motivazionale del seggio di gara nella valutazione di reati incidenti sulla moralità professionale. Sorte dei dipendenti del gestore uscente: obbligo o meno di assunzione da parte del gestore entrante. Obbligo dei concorrenti di indicare separatamente i costi per la sicurezza

T.A.R. Lombardia Brescia, Sez. 2, Ordinanza Sospensiva 30 novembre 2013, ord. n. 00605

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Sul triennio rilevante ai fini della dimostrazione della capacità tecnica-professionale. Non necessaria coincidenza con il triennio rilevante ai fini della dimostrazione della capacità economico-finanziaria. Infondatezza della domanda di ristoro del danno emergente, quando sia stato liquidato il danno per lucro cessante. Ristoro del lucro cessante. Elemento soggettivo. Causalità giuridica e compensatio lucri cum damno. Sul danno curricolare. Riconoscimento di interessi e rivalutazione monetaria sulle somme corrisposte a titolo di risarcimento del danno da responsabilità extracontrattuale

T.A.R. Abruzzo Pescara, Sez. 1, Sentenza 29 novembre 2013, n. 00581

Contratti pubblici

Inefficacia del contratto

Sulla necessità che il contratto di avvalimento descriva compiutamente le risorse e i mezzi prestati in modo determinato e specifico. Nullità del contratto di avvalimento e immodificabilità dell'offerta

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3Q, Sentenza 29 novembre 2013, n. 10231

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Sul potere del GA di valutare se il contratto debba continuare a produrre effetti a seguito dell'annullamento dell'aggiudicazione di pubblica gara

T.A.R. Friuli Venezia Giulia, Sez. 1, Sentenza 29 novembre 2013, n. 00616

Contratti pubblici

Procedure negoziate

Discrezionalità della Stazione appaltante nella scelta delle imprese da invitare a procedura negoziata indetta ex art. 122, comma 7, codice dei contratti

T.A.R. Lombardia Brescia, Sez. 2, Sentenza Breve 29 novembre 2013, n. 01047

Contratti pubblici

Sufficienza del criterio della mera indicazione percentuale, con riferimento a tutte le attività oggetto di un appalto, ad assolvere all'obbligo di cui all'art. 37, comma 4, codice contratti. Sul principio di segretezza delle offerte. Composizione della commissione di gara. Limiti del sindacato giurisdizionale sulle valutazioni compiute dalla Commissione di gara. Motivazione della valutazione della Commissione di gara circa le offerte tecniche

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3Q, Sentenza 27 novembre 2013, n. 10123

Contratti pubblici

Raggruppamenti temporanei di professionisti

Legittimità dell'esclusione di R.t.i. da procedura ad evidenza pubblica quando l’offerta tecnica sia stata firmata soltanto dalla mandataria e non anche dalle altre imprese facenti parte del RTI

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 1T, Sentenza Breve 18 novembre 2013, n. 09851

Contratti pubblici

Sull'obbligo dei raggruppamenti temporanei di professionisti di indicare in sede di offerta un giovane professionista quale progettista. Inapplicabilità dell'istituto del soccorso istruttorio, allorquando l'offerta di un raggruppamento temporaneo di professionisti non indichi nominativamente il giovane professionista ex art. 90, comma 7, Codice.

T.A.R. Campania Napoli, Sez. 1, Sentenza 13 novembre 2013, n. 05087

Contratti pubblici

Appalti di servizi sociali

Esclusione dalla gara per omessa dichiarazione di pregiudizi penali

T.A.R. Emilia Romagna Parma, Sez. 1, Sentenza 13 novembre 2013, n. 00341

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Sulla regola di “appropriatezza” della soglia e degli scarti tra i punteggi, imposta dall’art. 83, comma 2, D.Lgs. n. 163/2006. Non applicabilità del procedimento di verifica dell’anomalia dell'offerta nelle procedure di affidamento di appalto pubblico relativo ai servizi sanitari e sociali. Ipotesi in cui la verifica dell'anomalia delle offerte è necessaria. Sulla discrezionalità della stazione appaltante nell'imporre o meno soglie di sbarramento di fatturato per la partecipazione a gare pubbliche di appalto di forniture o servizi. Inapplicabilità agli appalti di servizi sanitari e sociali delle disposizioni del codice dei contratti concernenti RTI (art. 37) e la dimostrazione della capacità tecnica e professionale (art. 42). Inapplicabilità del principio di segretezza economica nelle ipotesi in cui la stazione appaltante, nonostante l'applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (art. 8 dell’avviso), abbia adottato criteri del tutto avulsi dalla valutazione di eventuali ribassi sul prezzo d’asta. Ipotesi in cui il punteggio numerico può integrare la motivazione di valutazione. Sul vizio di eccesso di potere per sviamento

Cons. St., Sez. 3, Sentenza 6 novembre 2013, n. 05309

Contratti pubblici

La cauzione provvisoria negli appalti pubblici

Sulla carenza della polizza provvisoria come causa legittimante l'esclusione dalla gara. Sulla sanabilità della cauzione provvisoria insufficiente

T.A.R. Lombardia Brescia, Sez. 2, Decreto Cautelare 31 ottobre 2013, decreto n. 00530

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Pubblicità degli atti di gara

Ipotesi in cui è consentito impugnare gli atti di gara pur non avendovi partecipato. Clausole della lex specialis di gara che debbono essere impugnate immediatamente, senza attendere l’esito della procedura. Tempestività del ricorso avverso il provvedimento di costituzione della Commissione di gara se promosso successivamente all'approvazione delle operazioni concorsuali. Onere di specificità dei motivi di ricorso e principio di strumentalità delle forme ex art. 156 c.p.c. Gare indette da Stazione unica appaltante e selezione dei componenti del seggio di gara tra funzionari delle amministrazioni aggiudicatrici deleganti la S.U.A. Composizione delle commissioni giudicatrici. Tempus regit actum in tema di gare pubbliche di appalto. Jus superveniens, disciplina transitoria del d.P.R. n. 207/2010, esercizio del potere di autotutela e rilevanza della pubblicazione del bando sulla GUCE. Limiti al sindacato in sede giurisdizionale del criterio scelto dalla Stazione appaltante per individuare l’offerta economicamente più vantaggiosa. Applicabilità del criterio del confronto a coppia, soltanto ove espressamente richiamato dalla lex specialis di gara. Sufficienza delle valutazioni delle offerte espresse mediante punteggi numerici. Modalità di custodia dei documenti di gara

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3Q, Sentenza 28 ottobre 2013, n. 09198

Contratti pubblici

Appalti esclusi

Applicabilità ai c.d. appalti esclusi delle regole generali in tema di pubblicità, non discriminatorietà e di parità di trattamento delle pubbliche gare

T.A.R. Piemonte, Sez. 1, Sentenza 25 ottobre 2013, n. 01130

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Illegittimità delle clausole della lex specialis di gara che prevedano forme di pubblicità degli atti della procedura alternative a quelle previste dall'art. 79 cod. contratti, ove non siano state oggetto di specifica contrattazione con le imprese concorrenti. Sull'obbligo o meno per le imprese concorrenti a procedura di gara per appalto di forniture di scorporare, in sede d’offerta economica, gli oneri di sicurezza per rischio specifico anche quando la lex specialis non lo preveda espressamente

Cons. St., Sez. 3, Sentenza 18 ottobre 2013, n. 05070

Contratti pubblici

Documentazione amministrativa

Sulla impossibilità della integrazione postuma in caso di omissione degli atti specificamente richiesti dal disciplinare di gara. La dichiarazione incompleta è una omissione sanzionabile con l’esclusione dalla gara. La dichiarazione circa il rispetto delle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili deve essere presentata preventivamente, pena l’esclusione dalla gara, non rilevando il principio di prova emergente dai documenti già depositati

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 16 ottobre 2013, n. 05023

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Interpretazione dell'offerta da parte del seggio di gara

Sulla insindacabilità in sede giurisdizionale delle valutazioni di merito espresse dalle Commissioni aggiudicatrici. Ammissibilità dell'offerta che rinvii ob relationem alla lex specialis di gara. Sul divieto ricadente sulla Commissione di gara di compiere interventi suppletivi ex post su offerte lacunose

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3Q, Sentenza 15 ottobre 2013, n. 08862

Contratti pubblici Giurisdizione e competenza Credito, risparmio e finanza

Contratti derivati della P.A.

Contratti finanziari e annullamento in via di autotutela di atti presupposti

Cons. St., Sez. P, Ordinanza Collegiale 14 ottobre 2013, ord. n. 04999

Atto amministrativo e silenzio della P.A.Contratti pubblici

Accesso agli atti

Accesso agli atti nell’ambito di una gara d’appalto

T.A.R. Piemonte, Sez. 1, Sentenza 10 ottobre 2013, n. 01075

Contratti pubblici

Oneri per la sicurezza aziendale

Dichiarazione degli oneri per la sicurezza aziendale nel caso di appalti di lavori. Diversità della disciplina nel caso di appalti di servizi e di forniture

Cons. St., Sez. 5, Sentenza Breve 9 ottobre 2013, n. 04964

Enti locali Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Investimenti degli Enti Locali

Conseguenze sul piano processuale della cancellazione di una ditta individuale dal registro delle imprese. Natura di atto gestionale del provvedimento di decadenza di aggiudicatario provvisorio nella procedura di gara per affidamento in concessione di servizi. Limiti entro cui gli Enti locali possano rilasciare garanzia fideiussoria a favore di concessionario di servizi per la realizzazione di beni pubblici su terreni di proprietà dei medesimi Enti

T.A.R. Lombardia Brescia, Sez. 2, Sentenza 7 ottobre 2013, n. 00824

Contratti pubblici

Formalità di gara

Esclusione dalla gara per non integrità del plico contenente l'offerta

T.A.R. Abruzzo L'Aquila, Sez. 1, Sentenza 5 ottobre 2013, n. 00830

Contratti pubblici

Categorie di qualificazione delle opere o dei lavori

Incidenza del D.P.R. 207/2010 sulla qualificazione delle categorie delle opere o dei lavori

T.A.R. Puglia Bari, Sez. 1, Sentenza 3 ottobre 2013, n. 01354

Contratti pubblici

Emendabilità in sede di gara di offerte recanti errori di calcolo

Incidenza del fattore tempo sulla legittimità delle operazioni di gara. Numero dei componenti della commissione di gara

Cons. St., Sez. 3, Sentenza 3 ottobre 2013, n. 04884

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Inammissibilità di motivi di impugnazione dedotti mediante memoria di costituzione non notificata. Interesse al ricorso quando il bene della vita preteso sia stato riconosciuto da decisum cautelare favorevole al ricorrente. Principio di correzione delle offerte nel caso di discordanza fra i dati indicati nel modulo di offerta e relativi sia al prezzo che alla percentuale di ribasso

Cons. St., Sez. 3, Sentenza 1 ottobre 2013, n. 04873

Contratti pubblici

Concessioni demaniali marittime

Pubblicità delle operazioni di gara ed esercizio dei poteri di autotutela

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 30 settembre 2013, n. 04842

Demanio e patrimonio Contratti pubblici

Applicazione del principio della regolarità nel pagamento dei tributi alle procedure di gara per l'affidamento di concessioni demaniali marittime. Aggiudicazione provvisoria, esercizio di poteri di autotutela da parte della stazione appaltante, tutela dell'affidamento dell'aggiudicatario. Legittimità di clausole della lex specialis di gara per l'affidamento di concessione demaniale marittima che prevedano corrispettivi a carico dell'affidatario della concessione non previsti da fonti normative.

T.A.R. Sardegna, Sez. 1, Sentenza 24 settembre 2013, n. 00614

Contratti pubblici

Casellario informatico

Rilievo in sede di gara di annotazioni nel casellario informatico. Obbligo di trasparenza delle imprese partecipanti alla gara. Rilevanza nei confronti di soggetto consortile di annotazioni riguardanti gravi infrazioni relative alle norme sulla sicurezza e a ogni altro obbligo lavorativo, quando le medesime infrazioni siano imputabili a impresa ausiliaria di impresa consorziata. Discrezionalità della stazione appaltante nel sindacare la rilevanza delle pregresse annotazioni relativi a pregressi errori professionali imputabili a impresa concorrente. Correzione in sede di gara di errore di diritto in cui è incorsa un'impresa concorrente nella formulazione dell'offerta. Obbligo di osservanza della disciplina che favorisce l’inserimento lavorativo dei disabili. Dichiarazione di possesso dei requisiti morali da parte dell'imprese consorziate esecutrici di lavori

T.A.R. Lombardia Brescia, Sez. 2, Sentenza 23 settembre 2013, n. 00794

Contratti pubblici

Micro, piccole e medie imprese

Sulla facoltà per ciascuna delle imprese di un'ATI di ricorrere all'avvalimento. Sulla facoltà di utilizzare l'affitto di azienda ai fini dimostrare il possesso dei requisiti speciali richiesti dalla lex specialis di gara. Sulla facoltà delle imprese concorrenti di ricorrere all'avvalimento per dimostrare la disponibilità dei requisiti soggettivi di "qualità"

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 2B, Sentenza 18 settembre 2013, n. 08322

Contratti pubblici

Sul divieto ex art. 13, comma 4°, legge 11 novembre 2011, n. 180 di controllare, in sede di verifica a campione ex art. 48 codice contratti pubblici, se il concorrente, qualificabile come micro, piccola o media impresa, possegga effettivamente i requisiti dichiarati con la domanda di partecipazione alla gara.

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 1, Sentenza 17 settembre 2013, n. 08314

Contratti pubblici

Istruttoria in grado di appello

Limiti al sindacato giurisdizionale sulle valutazioni compiute in sede di verifica di anomalia delle offerte

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 2, Sentenza 16 settembre 2013, n. 08290

Giustizia amministrativa Contratti pubblici

Sul carattere perentorio dei termini processuali per il deposito di memorie e documenti in vista dell'udienza pubblica di trattazione nel merito del ricorso al GA. Sul divieto d’assumere nuovi mezzi di prova e di produrre nuovi documenti nel giudizio di appello dinanzi al Consiglio di Stato. Sul potere del GA di acquisire anche nel corso del giudizio di appello informazioni e documenti utili ai fini del decidere che siano nella disponibilità della pubblica amministrazione. Sull'acquisizione officiosa in grado di appello degli atti e dei documenti in base ai quali gli atti impugnati sono stati emanati. Esclusione dalla gara pubblica delle imprese che non comprovino ex art. 48 codice dei contratti il possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico organizzativa

Cons. St., Sez. 3, Sentenza 13 settembre 2013, n. 04546

Contratti pubblici

Requisiti di affidabilità professionale

Limiti al sindacato giurisdizionale sulle valutazioni compiute dalla stazione appaltante in sede di verifica di anomalia delle offerte con particolare riguardo ai costi per la manodopera e all'utile di impresa. Riconducibilità dell'offerta tecnica e di quella economica al legale rappresentante dell'impresa offerente quando manchi fotocopia del documento di identità. Avvalimento di attestazioni SOA

T.A.R. Campania Napoli, Sez. 1, Sentenza 10 settembre 2013, n. 04212

Contratti pubblici

Esclusione da una gara pubblica e garanzie partecipative. Sussumibilità di fattispecie di reato nella categoria del grave errore professionale. Trasmissibilità tra imprese delle cause di esclusione elencate nell’art. 38, comma 1, del d.lgs. n. 163/2006 in seguito ad operazioni di trasformazione societaria (fusione, incorporazione, scissione)

T.A.R. Campania Napoli, Sez. 1, Sentenza 10 settembre 2013, n. 04210

Contratti pubblici

Concessioni di servizi

Sull'applicabilità del principio di tassatività delle cause di esclusione alle procedure di affidamento di concessioni di servizi. Sulla facoltà per gli operatori economici aspiranti all'affidamento di concessione di servizi di dimostrare il possesso dei requisiti di qualità aziendale a mezzo di dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà ex d.P.R. n. 445/2000

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 9 settembre 2013, n. 04471

Contratti pubblici

Rinnovo tacito

Sul divieto di rinnovo tacito dei contratti pubblici. Sull'applicabilità della disciplina di cui all'art. 57, co. 7, d.lgs. 163/2006 alle concessioni di servizi. Sul termine decadenziale di 180 giorni per l'accertamento della nullità.

T.A.R. Puglia Lecce, Sez. 2, Sentenza 3 settembre 2013, n. 01807

Contratti pubblici

Obblighi dichiarativi

Le dichiarazioni ex art. 38, co. 1, lett. c), d.lgs. 163/2006. La dichiarazione del socio di maggioranza - persona giuridica. Incidenza dei reati sulla moralità professionale e discrezionalità tecnica.

T.A.R. Puglia Bari, Sez. 1, Sentenza 30 agosto 2013, n. 01287

Contratti pubblici

Appalti

Sui soggetti tenuti all’obbligo dichiarativo di cui all’art. 38 del d.lgs. 163/2006

T.A.R. Lombardia Brescia, Sez. 2, Sentenza Breve 31 luglio 2013, n. 00707

Atto amministrativo e silenzio della P.A.Contratti pubblici

Autotutela e project financing

Sull'annullamento in autotutela del provvedimento di aggiudicazione dei lavori per la costruzione in project financing di un ospedale

Cons. St., Sez. 3, Sentenza 30 luglio 2013, n. 04026

Contratti pubblici

Criteri di aggiudicazione

Criteri di aggiudicazione intesi a valorizzare il nesso di collegamento dell'impresa concorrente con il territorio di riferimento della stazione appaltante. Limiti al sindacato sulla scelta della stazione appaltante di procedere all'aggiudicazione di appalto in base al criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ovvero quello del prezzo più basso. Criteri di aggiudicazione intesi a valorizzare precedenti rapporti contrattuali tra imprese offerenti e stazione appaltante.

T.A.R. Campania Salerno, Sez. 1, Sentenza 24 luglio 2013, n. 01681

Contratti pubblici

Le informative interdittive

Sul supporto motivazionale ed istruttorio che consente all'informativa prefettizia di superare lo scrutinio di legittimità.

T.A.R. Calabria Catanzaro, Sez. 1, Sentenza 22 luglio 2013, n. 00793

Contratti pubblici

Stipula del contratto di appalto

Sulla apertura delle offerte tecniche in seduta riservata nelle procedure in economia per l'affidamento di servizi secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Sulla verbalizzazione delle modalità di conservazione dei plichi contenenti le offerte

T.A.R. Liguria, Sez. 2, Sentenza Breve 19 luglio 2013, n. 01086

Contratti pubblici Giurisdizione e competenza

Sulla giurisdizione del Giudice civile sulla domanda formulata dall'impresa aggiudicataria di appalto pubblico di fornitura ed intesa a accertare il diritto a stipulare con la stazione appaltante un contratto senza che siano inserite clausole da essa espressamente rifiutate, in occasione della presentazione della propria offerta per asserita nullità

T.A.R. Molise, Sez. 1, Sentenza 16 luglio 2013, n. 00491

Contratti pubblici

Subappalto

Subappalto di opere specializzate

Cons. St., Sez. 4, Sentenza 15 luglio 2013, n. 03857

Contratti pubblici

Appalti integrati

Discrezionalità dei soggetti aggiudicatori nell'elaborazione delle specifiche tecniche delle prestazioni dedotte nel contratto posto a gare. Limiti del sindacato in sede giurisdizionale delle scelte in concreto operate. Natura e finalità dell'appalto integrato. Esclusione delle offerte prive di elementi essenziali

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 15 luglio 2013, n. 03851

Contratti pubblici

Cause di esclusione

Esclusione dalla gara pubblica dell'impresa concorrente il cui legale rappresentante non abbia sottoscritto l'offerta tecnica

T.A.R. Puglia Lecce, Sez. 1, Sentenza 12 luglio 2013, n. 01684

Contratti pubblici

Sul giusto procedimento in tema annullamento in via di autotutela dell'aggiudicazione provvisoria. Sull'obbligo di rendere le dichiarazioni di assenza del c.d. "pregiudizio penale" da parte di tutti i soggetti muniti dei poteri di rappresentanza indipendentemente dalla circostanza che non abbiano materialmente speso i loro poteri nella specifica gara

T.A.R. Sardegna, Sez. 1, Sentenza 10 luglio 2013, n. 00533

Contratti pubblici

Sul requisito dell'esperienza dei componenti della commissione di gara. Sufficienza della valutazione dell'offerta tecnica estrinsecantesi mediante l'attribuzione di punteggi numerici nelle gare di appalto la cui aggiudicazione sia rimessa al criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa. Verifica ex art. 86, comma 2, cod. contratti dell'offerta migliore abbia riportato un punteggio non inferiore ai quattro quinti del massimo tanto per l'aspetto tecnico quanto per l'aspetto economico

T.A.R. Sicilia Catania, Sez. 3, Sentenza 10 luglio 2013, n. 01978

Contratti pubblici

Consorzi stabili

Sulla necessità che, ai fini dell'ammissione di consorzi stabili alla procedure di gara, i requisiti di ordine generale vadano accertati in capo alle singole imprese consorziate esecutrici dell'appalto. Divieto di modificazione della compagine consortile in corso di gara al fine di eludere la lex specialis di gara. Discrezionalità della stazione appaltante in tema di valutazione della gravità delle irregolarità contributive di imprese concorrenti a gare pubbliche

T.A.R. Toscana, Sez. 2, Sentenza 5 luglio 2013, n. 01050

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Danno curriculare

Sul risarcimento del danno curriculare subito da concorrente a procedura di gara relativa agli incarichi di Direttore dei lavori

T.A.R. Toscana, Sez. 2, Sentenza 5 luglio 2013, n. 01026

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Rinnovo contrattuale senza gara

Clausole della lex specialis di gara di natura escludente che onerino l'interessato ad un'immediata impugnazione. Motivazione nell’assegnazione dei punteggi alle diverse componenti dell’offerta tecnica, quando i criteri e i sub criteri della lex specialis non siano sufficientemente specifici. Sull'obbligo del seggio di gara di riedere il procedimento di valutazione delle offerte in caso di annullamento in sede giurisdizionale per difetto di motivazione

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3Q, Sentenza 5 luglio 2013, n. 06645

Contratti pubblici

Sulla derogabilità della regola del divieto di proroga del contratto scaduto, quando la facoltà di rinnovo sia espressamente prevista nella lex specialis di gara

Cons. St., Sez. 3, Sentenza 5 luglio 2013, n. 03580

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

SOA

Legittimazione ad agire di associazioni rappresentative di interessi di categoria avverso disposizioni normative di natura regolamentare. Legittimazione di UNIONSOA (Associazione nazionale società organismi di attestazione) ad impugnare disposizioni del d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 che si assumono lesive dei suoi interessi. Legittimità del sistema sanzionatorio di cui all'art. 73 del d.P.R. n. 207/2010. Rapporto fra SOA ed imprese nell’ipotesi di sospensione o decadenza dell’autorizzazione concessa alla SOA. Funzione di controllo sulle stazioni appaltanti, in merito all'obbligo di verifica, da parte delle SOA, della conformità del certificato di esecuzione dei lavori a quelli previsti dal bando di gara. Divieto per le SOA di ricorrere a prestazioni di soggetti esterni alla loro organizzazione aziendale per l'espletamento delle attività istituzionali.

Cons. St., Sez. 1, Parere Definitivo 3 luglio 2013, parere n. 03097

Contratti pubblici

Oneri di sicurezza non soggetti a ribasso

Doverosità dell’indicazione, in sede di offerta, degli oneri aziendali di sicurezza non soggetti a ribasso anche nel caso in cui i moduli forniti dalla stazione appaltante non richiedano la medesima indicazione

Cons. St., Sez. 3, Sentenza Breve 3 luglio 2013, n. 03565

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Regolarizzazione della documentazione

Rinuncia al mandato e definizione del ricorso anteriormente alla sostituzione del procuratore rinunciatario. Contenuto dell’obbligo dichiarativo circa il possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 38 del codice dei contratti pubblici. Irrilevanza dei reati depenalizzati e di quelli riguardo ai quali sia intervenuta la pronuncia di estinzione ai fini dell’ammissione di un’impresa a gare pubbliche

T.A.R. Liguria, Sez. 2, Sentenza 3 luglio 2013, n. 00996

Contratti pubblici

Omessa dichiarazione

Sulle omissioni dichiarative ex art. 38 e sul potere di soccorso esercitabile dalla stazione appaltante.

Cons. St., Sez. 3, Sentenza 2 luglio 2013, n. 03550

Contratti pubblici

Regolarizzazione ed integrazione della documentazione in caso di oscurità od equivocità delle clausole del bando.

T.A.R. Puglia Bari, Sez. 2, Sentenza Breve 1 luglio 2013, n. 01075

Contratti pubblici

Principio di separazione tra le fasi di valutazione dell’offerta tecnica e di quella economica. Derogabilità alla regola per cui la commissione giudicatrice di procedure d'appalto pubblico deve operare con il plenum dei suoi componenti, nei casi in cui essa svolga un’attività meramente preparatoria e istruttoria. Facoltà della Stazione appaltante di rimettere ad organi diversi dalla commissione giudicatrice operazioni di gara prive di carattere valutativo. Cedevolezza della regola della pubblicità della seduta di apertura dei plichi contenenti le offerte anteriormente all'entrata in vigore del D.L. 7 maggio 2012 n. 52, convertito dalla legge 6 luglio 2012 n. 94

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 2Q, Sentenza 28 giugno 2013, n. 06459

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Ratifica della procura alle liti conferita da soggetto sfornito di potere rappresentativo successivamente alla notifica del ricorso. Legittimazione a ricorrere di ciascuna delle imprese partecipanti a raggruppamento temporaneo d’imprese. Accesso informale agli atti di gara. Indicazioni relative alla percentuale della quota di riparto delle prestazioni concernenti i servizi oggetto dell’appalto nel caso di r.t.i. di tipo orizzontale. Facoltà delle stazioni appaltanti di procedere alla verifica dell’anomalia dell’offerta ex art. 86, comma 3, codice degli appalti. Validità delle dichiarazioni ex art. 38 cod. contratti rese in sede di manifestazione di interesse a concorrere a gara pubblica anche per la successiva fase di presentazione delle offerte

T.A.R. Emilia Romagna Bologna, Sez. 1, Sentenza 28 giugno 2013, n. 00484

Contratti pubblici

Carattere globale e sintetico del giudizio di anomalia delle offerte nelle gare pubbliche. Limiti al sindacato in sede giurisdizionale dei criteri nei quali si articola la valutazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Dichiarazioni circa condanne definitive

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3T, Sentenza 28 giugno 2013, n. 06469

Contratti pubblici

Requisiti soggettivi di ordine generale

Specificità delle dichiarazioni rese dall’impresa ausiliaria nel contratto di avvalimento

T.A.R. Campania Napoli, Sez. 2, Sentenza Breve 28 giugno 2013, n. 03349

Contratti pubblici

Senato della Repubblica

Legittimità costituzionale dell’autodichia del Senato della Repubblica in materia di contratti pubblici

Cons. St., Sez. 1, Parere Interlocutorio 24 giugno 2013, parere n. 02934

Contratti pubblici

Esclusione dell'operatore economico che nell'esercizio della propria attività professionale abbia commesso un errore grave, accertato con qualsiasi mezzo di prova dall'Amministrazione. Conseguenze scaturenti dal diniego di certificazione antimafia

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 1T, Sentenza 19 giugno 2013, n. 06147

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Termine per ricorrere

Sul dies a quo da cui decorre il termine per impugnare determinazioni in ordine all'esclusione di un'impresa da gare pubbliche, quando assista un rappresentante dell'impresa alla seduta in cui vengono assunte le relative determinazioni della stazione appaltante

T.A.R. Puglia Lecce, Sez. 3, Sentenza 19 giugno 2013, n. 01448

Contratti pubblici

Requisito di regolarità contributiva

Sull'esclusione dell'impresa concorrente in caso di mancanza di DURC regolare

T.A.R. Puglia Lecce, Sez. 3, Sentenza 19 giugno 2013, n. 01431

Contratti pubblici

Criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente vantaggiosa

Limiti entro cui sono sindacabili in sede giurisdizionale i giudizi espressi dal seggio di gara

T.A.R. Lazio Latina, Sez. 1, Sentenza 19 giugno 2013, n. 00570

Contratti pubblici

Legittimazione a ricorrere

Sulle garanzie procedimentali nel caso di annullamento di aggiudicazione provvisoria. Sulla rilevanza di condanne per falso ideologico in sede di valutazione della moralità professionale dell'imprenditore

Cons. St., Sez. 3, Sentenza 18 giugno 2013, n. 03328

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Sulla legittimazione al ricorso avverso affidamenti di contratti pubblici in capo ad operatori economici che non abbiano partecipato alla gara

Cons. St., Sez. 3, Sentenza 17 giugno 2013, n. 03324

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Composizione delle commissioni giudicatrici

Insussistenza della legittimazione a ricorrere dei concorrenti in posizione deteriore rispetto alla seconda classificata avverso atti relativi alla verifica di anomalia dell'offerta formulata dall'impresa aggiudicataria di appalto pubblico

T.A.R. Emilia Romagna Bologna, Sez. 1, Sentenza 17 giugno 2013, n. 00472

Contratti pubblici

Sul carattere suppletivo delle disposizioni del codice degli appalti in tema di composizione dei seggi di gara rispetto a divergenti disposizioni di fonte regionale. Inderogabilità da parte di fonti regionali delle regole sull'incompatibilità dei componenti del seggio di gara di cui all'art. 84, comma 4, codice degli appalti pubblici

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 14 giugno 2013, n. 03316

Contratti pubblici Giurisdizione e competenza

Criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente vantaggiosa

Competenza territoriale in tema di impugnazione dei provvedimenti di annotazione dell'AVCP. Sindacabilità da parte della Stazione appaltante della rilevanza dei precedenti penali sotto il profilo della effettiva incisione della moralità professionale dell’imprenditore. Modalità con cui un imprenditore può dissociarsi da una condotta penalmente sanzionata di un proprio amministratore

T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 1, Sentenza 14 giugno 2013, n. 01561

Contratti pubblici

Principi in tema di individuazione dell'offerta economicamente vantaggiosa: discrezionalità della Stazione appaltante, natura delle posizioni soggettive coinvolte, limiti del sindacato giurisdizionale

Cons. St., Sez. 5, Sentenza Breve 12 giugno 2013, n. 03239

Contratti pubblici

Dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale da parte dei procuratori ad negotia. Limiti entro cui è ammissibile il c.d. soccorso istruttorio in caso di omissione parziale di dichiarazioni ex art. 38 codice appalti

T.A.R. Veneto, Sez. 1, Sentenza 11 giugno 2013, n. 00804

Contratti pubblici

Falso innocuo. Dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale nelle ipotesi di fusione o di incorporazione di società. Nullità di clausole del bando per contrarietà a norme imperative e inserzione automatica delle disposizioni di legge violate

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 11 giugno 2013, n. 03214

Contratti pubblici

Autotutela

Sui presupposti al ricorrere dei quali la Stazione appaltante può annullare o revocare in via di autotutela il bando e le singole operazioni di gara ex art. 81, comma 3, codice dei contratti pubblici

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 7 giugno 2013, n. 03125

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Scorrimento della graduatoria e interesse a ricorrere dell'impresa salita nella seconda posizione. Necessità che la partecipante ad una costituenda associazione di imprese con struttura orizzontale debba dimostrare il possesso dei requisiti in relazione alla percentuale di servizio, che si impegna ad espletare. Dimostrazione del possesso dei requisiti speciali in capo ai Consorzi partecipanti a procedure di gara per l'affidamento di appalti di servizi rientranti nell’allegato IIB del D.Lgs. n. 163/2006

T.A.R. Sicilia Palermo, Sez. 1, Sentenza Breve 6 giugno 2013, n. 01252

Contratti pubblici

Modalità di sottoscrizione dell'offerte economica. Onere per i concorrenti riuniti o consorziati di specificare le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici. Tassatività delle cause di esclusione

T.A.R. Campania Napoli, Sez. 8, Sentenza Breve 6 giugno 2013, n. 02955

Contratti pubblici

Rateizzazione fiscale

Non ammissibilità alle procedure di gara, ex art. 38, comma 1, lett. g, del codice dei contratti pubblici, dei soggetti che, al momento della scadenza del termine di presentazione della domanda di partecipazione, non abbiano conseguito il provvedimento di accoglimento dell’istanza di rateizzazione fiscale

Cons. St., Sez. P, Decisione Plenaria/Sentenza 5 giugno 2013, n. 00015

Contratti pubblici

Regime transitorio sulla validità delle attestazioni SOA

Giurisdizione del G.A. in tema di clausola di revisione del prezzo nei contratti pubblici ad esecuzione continuata o periodica. Carattere imperativo e inderogabile della clausola di revisione del prezzo di un appalto pubblico di servizi, di cui all'art. 115 D.Lgs. n. 163/2006. Eterointegrabilità del contratto di appalto che escluda o limiti la revisione dei prezzi. Idoneità delle richieste di adeguamento dei prezzi ad interrompere la prescrizione

T.A.R. Puglia Lecce, Sez. 2, Sentenza 3 giugno 2013, n. 01293

Contratti pubblici

Servizi di progettazione

Modalità di attestazione della regolarità contributiva mediante generica dichiarazione del possesso dei requisiti, senza necessità di allegare all'offerta il DURC. Cumulabilità dei requisiti tecnici da parte di tutte le imprese raggruppate partecipanti a procedure di affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria. Anomalia di offerte al di sotto degli aboliti minimi tariffari

T.A.R. Sicilia Catania, Sez. 4, Sentenza 3 giugno 2013, n. 01625

Contratti pubblici Atto amministrativo e silenzio della P.A.

Soccorso istruttorio per sanare o regolarizzare la mancata prestazione della cauzione provvisoria. Natura del regolamento ex art. 5 Codice dei contratti. La nuova disciplina del sistema di qualificazione ex d.P.R. n. 207/2010. Eterointegrazione della lex specialis di gara da parte del d.P.R. n. 207/2010. Principio di continuità dei requisiti di qualificazione. Validità delle attestazioni SOA rilasciate nel vigore del d.P.R. n. 34/2000 nelle categorie variate dal d.P.R. n. 207/2010

T.A.R. Puglia Lecce, Sez. 2, Sentenza Breve 3 giugno 2013, n. 01296

Contratti pubblici

Contratti pubblici: verifica della regolarità contributiva

Sul momento in cui deve essere verificata la sussistenza del requisito della regolarità contributiva x art. 38, comma 1, lett. i) del D. Lgs. n. 163/2006

T.A.R. Puglia Bari, Sez. 2, Ordinanza Sospensiva 31 maggio 2013, ord. n. 00289

Contratti pubblici

Sul contenuto del contratto di avvalimento in tema di risorse e mezzi concretamente destinati all’avvalimento

T.A.R. Toscana, Sez. 2, Sentenza Breve 30 maggio 2013, n. 00851

Contratti pubblici

Sulla ritualità della notifica del ricorso in materia di gare pubbliche effettuata nei confronti di uno soltanto dei componenti di un raggruppamento temporaneo d'imprese. Sul principio di immodificabilità soggettiva dei partecipanti alle procedure di affidamento degli appalti pubblici. Sulla dichiarazione delle quote obbligatorie da eseguire da parte dei componenti di raggruppamenti temporanei d'impresa

T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 1, Sentenza 29 maggio 2013, n. 01390

Contratti pubblici

Subappalto

Sulla necessità o meno che in sede di presentazione delle offerte siano individuati e indicati nominativamente i subappaltatori

T.A.R. Puglia Bari, Sez. 2, Sentenza Breve 29 maggio 2013, n. 00859

Contratti pubblici

Cauzione provvisoria

L'escussione della cauzione provvisoria è una sanzione che può essere applicata soltanto con riferimento all’accertata mancanza del possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa, non può pertanto essere applicata alle ipotesi di dichiarazioni mendaci circa il possesso dei requisiti di ordine generale. Inammissibilità del ricorso avverso segnalazioni all'AVCP effettuate dalla stazione appaltante

T.A.R. Veneto, Sez. 1, Sentenza 28 maggio 2013, n. 00768

Contratti pubblici

Varianti progettuali

Sui limiti entro cui è possibile per i concorrenti presentare varianti progettuali in sede di gara pubblica per l'affidamento di lavori

T.A.R. Veneto, Sez. 1, Sentenza 28 maggio 2013, n. 00777

Contratti pubblici

Progettazione in materia di lavori pubblici

Dimostrazione delle capacità tecniche e professionali in tema di appalti di fornitura di beni. Incameramento della cauzione provvisoria previsto dal citato art. 48, comma 1, quale automatica conseguenza del provvedimento di esclusione. Incameramento della cauzione provvisoria previsto dal citato art. 48, comma 1, quale automatica conseguenza del provvedimento di esclusione. Applicabilità agli accordi quadro ex art. 59 D.Lgs. n. 163/2006

Cons. St., Sez. 4, Sentenza 24 maggio 2013, n. 02832

Contratti pubblici

Sul divieto per gli affidatari di incarichi di progettazione di partecipare agli appalti o alle concessioni di lavori pubblici, nonché agli eventuali subappalti o cottimi, per i quali abbiano svolto la suddetta attività di progettazione

T.A.R. Calabria Reggio Calabria, Sez. 1, Sentenza 24 maggio 2013, n. 00347

Contratti pubblici

Cessione d'azienda successiva alla partecipazione alla gara d'appalto

Costituzionalità dell'art. 133, comma 1, lett. e) n. 2 c.p.a. nella parte in cui attribuisce al G.A. la giurisdizione in tema di revisione dei prezzi. Ratio dell'istituto della revisione dei prezzi in tema di contratti pubblici ad esecuzione periodica o continuativa relativa a servizi o forniture

T.A.R. Puglia Bari, Sez. 1, Sentenza 23 maggio 2013, n. 00811

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Legittimazione ex art. 102, co. 2, c.p.a. del cessionario del ramo d'azienda trasferito dalla società offerente. Verifica dei criteri di ammissibilità del cessionario alla gara ex art. 51 D.Lgs. n. 163/2006. Esclusione, ai sensi dell'art. 38 D. Lgs. n. 163/2006, della società ammessa a procedura di concordato preventivo.

Cons. St., Sez. 6, Sentenza 16 maggio 2013, n. 02661

Contratti pubblici

Tassatività delle cause di esclusione

Sulle modalità di esposizione dei costi per la sicurezza (da interferenze e da rischio specifico), nonché sulla motivazione della verifica di congruità della presunta offerta anomala

T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 3, Sentenza 13 maggio 2013, n. 01259

Contratti pubblici Giustizia amministrativa

Consorzi stabili

Legittimazione ad appellare in capo alle imprese mandanti partecipanti ad A.T.I. Sulle dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale degli amministratori cessati dalla carica. Sulla dimostrazione del possesso dei requisiti speciali da parte dei consorzi stabili (c.d. cumulo alla rinfusa)

Cons. St., Sez. 6, Sentenza 10 maggio 2013, n. 02563

Contratti pubblici

Nullità, ai sensi dell’art. 46, comma 1-bis del codice dei contratti pubblici della clausola della lex specialis di gara che richieda l’allegazione all’offerta tecnica (tra l’altro) del computo metrico e del quadro economico “a pena di esclusione”

T.A.R. Sardegna, Sez. 1, Sentenza 10 maggio 2013, n. 00390

Contratti pubblici

Collegamento tra imprese

Sull'esclusione ex art. 34 D.Lgs. n. 163/2006 per coincidenze formali negli elaborati tra imprese sospettate di collegamento, siccome provenienti da una società di consulenza, cui erano stati affidati determinati computi, peraltro ininfluenti nell’economia complessiva delle due offerte, assai diverse tra loro

T.A.R. Trentino Trento, Sez. 1, Ordinanza Sospensiva 10 maggio 2013, ord. n. 00059

Contratti pubblici

Casellario informatico AVCP

Annotazione dell'AVCP per revoca di aggiudicazione provvisoria a causa dell’accertamento di violazioni di obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse quando sia nulla la notifica delle cartelle esattoriali

Cons. St., Sez. 6, Sentenza 10 maggio 2013, n. 02554

Contratti pubblici

Irregolarità formali dell'offerta

Sui limiti entro cui è ammessa la sanabilità di irregolarità formali della documentazione allegata all'offerta

Cons. St., Sez. 6, Sentenza 10 maggio 2013, n. 02548

Contratti pubblici

Cauzione provvisoria

Ammissibilità dell’avvalimento c.d. parziale negli appalti di servizi e illegittimità delle clausole della lex specialis di gara che sanzionino con l'esclusione l'omessa prestazione della cauzione provvisoria

T.A.R. Piemonte, Sez. 1, Sentenza 10 maggio 2013, n. 00598

Contratti pubblici

Procedure negoziate

Affidamento mediante procedure in economia di prestazioni periodiche di servizi

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 1T, Sentenza 10 maggio 2013, n. 04701

Contratti pubblici

Recesso dal contratto di appalto di lavori pubblici

Potere della p.a. di recedere dal contratto di appalto di lavori pubblici per effetto di informative antimafia.

T.A.R. Piemonte, Sez. 1, Ordinanza Sospensiva 10 maggio 2013, ord. n. 00199

Contratti pubblici

Raggruppamenti temporanei d'impresa

Sull'obbligo dei concorrenti riuniti in raggruppamento temporaneo di dichiarare, per ciascuna impresa riunita, sia la quota di partecipazione, sia la quota di esecuzione dell'appalto

T.A.R. Toscana, Sez. 2, Ordinanza Sospensiva 9 maggio 2013, ord. n. 00247

Contratti pubblici

Responsabilità precontrattuale

E' configurabile la responsabilità precontrattuale della stazione appaltante, con conseguenti obblighi risarcitori, anche in caso di legittimo annullamento in autotutela delle operazioni di gara. Irrisarcibilità del danno curriculare.

T.A.R. Calabria Reggio Calabria, Sez. 1, Sentenza 7 maggio 2013, n. 00248

Contratti pubblici

Irrevocabilità delle offerte presentate in sede di gara

Illegittimità della interversione delle operazioni di apertura delle buste contenenti la offerta tecnica rispetto alla fissazione dei criteri o subcriteri valutativi da parte dell’organo tecnico chiamato ad elaborarli

T.A.R. Veneto, Sez. 1, Sentenza 3 maggio 2013, n. 00646

Contratti pubblici

Procedure negoziate

Affidamento di contratti mediante procedure negoziate per ragioni di natura tecnica o artistica ovvero attinenti alla tutela di diritti esclusivi

T.A.R. Emilia Romagna Bologna, Sez. 1, Sentenza 2 maggio 2013, n. 00345

Contratti pubblici Giurisdizione e competenza

Spending review

Giurisdizione del G.A. in tema di elenco dei prezzi di riferimento predisposto dall’Osservatorio dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture di cui all'art. 17 D.Lgs. n. 163/2006 con riguardo ai prezzi dei principi attivi assunti a base di talune specialità medicinali

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3, Sentenza 2 maggio 2013, n. 04404

Contratti pubblici

Appalti integrati

Contenuto delle offerte tecniche nelle gare pubbliche per affidamento di appalto integrato ex art. 53, comma 2, lett. c), del D.Lgs. 163/2006, quando sussistano obblighi normativi di adeguamento del progetto definitivo a base di gara

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 2T, Sentenza 2 maggio 2013, n. 04398

Contratti pubblici

Sui limiti entro cui al soggetto aggiudicatario è attribuita la facoltà di sciogliersi da ogni vincolo o recedere dal contratto ex art. 11, comma 9, Codice dei contratti pubblici

T.A.R. Lombardia Brescia, Sez. 2, Sentenza 2 maggio 2013, n. 00401

Contratti pubblici

Controlli sul possesso dei requisiti

Nell'ambito del subprocedimento di verifica della congruità dell'offerta presentata, l'impresa aggiudicataria può rimodulare le quantificazioni dei costi e dell'utile, indicate nella relazione giustificativa dell'offerta economica

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 2 maggio 2013, n. 02401

Contratti pubblici

Risarcimento danni

Liquidazione in via equitativa del danno da perdita di chance

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 2 maggio 2013, n. 02399

Contratti pubblici

Su natura e finalità del controllo sul possesso dei requisiti ex art. 48 cod. contratti pubblici, sulle conseguenze della mancata o insufficiente produzione documentale e sul dies a quo da cui decorre il termine per comprovare il possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico organizzativa

T.A.R. Calabria Reggio Calabria, Sez. 1, Sentenza 30 aprile 2013, n. 00234

Contratti pubblici

Diritto di accesso

Accesso alla documentazione dell'offerta dell'impresa aggiudicataria successivamente all'approvazione dell'aggiudicazione provvisoria

T.A.R. Puglia Bari, Sez. 1, Ordinanza Collegiale 30 aprile 2013, ord. n. 00666

Giustizia amministrativa Contratti pubblici

Interesse a ricorrere

Sulla sussistenza della legittimazione a contestare l'affidamento diretto di un determinato bene o servizio in capo ad una società astrattamente escludibile dalla procedura ad evidenza pubblica dalla stessa invocata

Cons. St., Sez. 6, Sentenza 29 aprile 2013, n. 02342

Contratti pubblici

Sistema dinamico di acquisizione

Sull'obbligo di rendere le dichiarazioni ex art. 38 codice dei contratti pubblici per gli amministratori cessati dalla carica successivamente alla pubblicazione del bando

T.A.R. Emilia Romagna Bologna, Sez. 2, Sentenza 29 aprile 2013, n. 00322

Contratti pubblici

Qualificazione dei contratti oggetto del Sistema Dinamico di Acquisizione quali negozi di somministrazione di cui agli artt. 1559-1570 cod. civile. Derogabilità per tali contratti all'istituto del c.d. quinto d'obbligo

T.A.R. Umbria, Sez. 1, Sentenza 26 aprile 2013, n. 00256

Contratti pubblici

Sul diritto del contraente privato a conseguire la revisione dei prezzi convenuti con un contratto di durata con la P.A. Rimedi di tutela nel caso in cui il privato esegua prestazioni a favore della P.A. in presenza di proroghe nulle

T.A.R. Sicilia Catania, Sez. 3, Sentenza 26 aprile 2013, n. 01208

Contratti pubblici

Procedure ristrette

Finalità della fase di pre-qualificazione, modalità di conservazione dei plichi contenenti le offerte, modificazione dei componenti del seggio di gara e divieto di commistione fra i criteri soggettivi di qualificazione e quelli oggettivi di valutazione delle offerte

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 24 aprile 2013, n. 02282

Contratti pubblici

Divieto di concorrere in R.t.i. per le imprese che soddisfino singolarmente i requisiti richiesti dalla lex specialis di gara

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3B, Sentenza 22 aprile 2013, n. 04003

Contratti pubblici

Consorzi stabili

Sulle limitazione al ricorso all'istituto dell'avvalimento e sulla disciplina applicabile consorzi stabili partecipanti a gare di appalto di servizi

T.A.R. Puglia Lecce, Sez. 2, Sentenza 23 aprile 2013, n. 00927

Contratti pubblici

Collegamento tra imprese

Dimostrazione della situazione di controllo determinante l'esclusione ex art. 38, comma 1, D.Lgs. n. 163/2006

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3B, Sentenza 22 aprile 2013, n. 04007

Contratti pubblici

Affidabilità professionale dei concorrenti

Sull'obbligo degli institori di rendere la dichiarazione ex art. 38 codice contratti pubblici

Cons. St., Sez. 5, Sentenza Breve 17 aprile 2013, n. 02118

Contratti pubblici

Esclusione dalle gare pubbliche per inaffidabilità delle imprese concorrenti a causa di grave negligenza o mala fede commessa nel corso dell’esecuzione di precedenti contratti pubblici

T.A.R. Veneto, Sez. 1, Sentenza Breve 15 aprile 2013, n. 00565

Contratti pubblici

Requisito di regolarità contributiva

Sull'obbligo della Stazione appaltante di concludere il procedimento di revisione dei prezzi avviato su istanza di parte

T.A.R. Veneto, Sez. 1, Sentenza 15 aprile 2013, n. 00561

Contratti pubblici

Sulla sussistenza del requisito di regolarità contributiva necessario per partecipare alla gara d’appalto in caso di ammissione alla rateizzazione del debito tributario

Cons. St., Sez. P, Ordinanza Collegiale 15 aprile 2013, ord. n. 02059

Contratti pubblici

Criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente vantaggiosa

Anomalia dell'offerta nel caso in cui l'utile di impresa sia esiguo o pari a zero

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 15 aprile 2013, n. 02063

Contratti pubblici

Limiti entro cui sono ammissibili varianti alle soluzioni tecniche progettuali poste a base d'asta nella gara per affidamento di lavori in base al criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa

T.A.R. Sicilia Catania, Sez. 1, Sentenza 12 aprile 2013, n. 01048

Contratti pubblici

Dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale e clausola antitrust

Quando i procuratori ad negotia debbono rendere la dichiarazione ex art. 38 codice contratti pubblici e sulla nullità della c.d. clausola antitrust

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3, Sentenza 9 aprile 2013, n. 03558

Contratti pubblici

Casellario informatico AVCP

Annotazione dell'AVCP per omessa denuncia di reato di estorsione aggravata da parte dell'imprenditore che ne è stato vittima

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3, Sentenza 9 aprile 2013, n. 03557

Contratti pubblici

Organismi di diritto pubblico

Parametri connotanti organismi di diritto pubblico

T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 3, Sentenza 8 aprile 2013, n. 00861

Contratti pubblici

Possesso dei requisiti di moralità ex art. 38 D.Lgs. n. 163/2006

Sul possesso dei requisiti di moralità in capo al socio di società concorrente alla gara pubblica di appalto

T.A.R. Piemonte, Sez. 1, Ordinanza Sospensiva 5 aprile 2013, ord. n. 00149

Contratti pubblici

Ambiguità delle clausole della lex specialis

Sui soggetti obbligati a rendere la dichiarazione ex art. 38 codice contratti pubblici

Cons. St., Sez. 3, Sentenza 5 aprile 2013, n. 01894

Contratti pubblici

Preavviso di ricorso

Preannuncio di ricorso ex art. 43 bis D.Lgs. n. 163/2006 e termine per impugnare gli atti di gara

T.A.R. Lombardia Brescia, Sez. 2, Ordinanza Sospensiva 4 aprile 2013, ord. n. 00151

Contratti pubblici

Casi in cui può ritenersi scusabile l’errore nella predisposizione di un documento di gara da parte dell'operatore economico offerente

T.A.R. Veneto, Sez. 1, Sentenza 3 aprile 2013, n. 00497

Contratti pubblici

Irrevocabilità delle offerte presentate in sede di gara

Sul c.d. dovere di soccorso istruttorio in caso di non esaustiva dichiarazione ex art. 38 codice dei contratti pubblici

T.A.R. Sicilia Catania, Sez. 3, Sentenza 2 aprile 2013, n. 00963

Contratti pubblici

Sui limiti entro cui al soggetto aggiudicatario è attribuita la facoltà di sciogliersi da ogni vincolo o recedere dal contratto ex art. 11, comma 9, Codice dei contratti pubblici

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3, Sentenza 29 marzo 2013, n. 03227

CONTRATTI PUBBLICI

Costi di sicurezza

Sull'onere dei concorrenti di indicare, nell’offerta, gli oneri per la sicurezza

T.A.R. Sardegna, Sez. 1, Sentenza 28 marzo 2013, n. 00258

Contratti pubblici

Punteggi numerici

Sui limiti entro cui, nelle gare pubbliche, il punteggio numerico assegnato ai singoli elementi di valutazione dell’offerta tecnica integri una sufficiente motivazione

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3Q, Ordinanza Sospensiva 28 marzo 2013, ord. n. 01417

Contratti pubblici

Affidamento di servizi amministrativi a supporto della gestione della tassa automobilistica regionale

Sulla nozione di "clausola escludente" dalla partecipazione a una gara d'appalto

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 27 marzo 2013, n. 01761

Contratti pubblici

Limiti entro cui è consentito al concorrente, singolo o consorziato o raggruppato, di soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico-organizzativo ovvero di attestazione della certificazione SOA, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto o dell'attestazione SOA di un altro soggetto

Cons. St., Sez. 5, Sentenza 27 marzo 2013, n. 01772

Contratti pubblici

Dichiarazioni ex art. 38 D.Lgs. n. 163/2006 sulla regolarità contributiva

Sulla violazione dei termini del procedimento di verifica e di esclusione delle offerte anormalmente basse

T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 3, Ordinanza Sospensiva 26 marzo 2013, ord. n. 00373

Contratti pubblici

Irrilevanza del DURC

T.A.R. Sicilia Palermo, Sez. 3, Sentenza 25 marzo 2013, n. 00673

Contratti pubblici

Requisiti speciali

Irregolarità fiscali rilevanti ai fini della partecipazione a procedure di gara pubblica

Cons. St., Sez. 4, Sentenza 22 marzo 2013, n. 01633

Contratti pubblici

Valutazione dell'adeguatezza dell'offerta in base alle tabelle ministeriali recanti il costo della manodopera e all'entità dell'utile d'impresa

T.A.R. Toscana, Sez. 1, Sentenza 19 marzo 2013, n. 00425

Contratti pubblici

Elementi giustificativi che possono essere forniti dall'offerente in sede di controllo dell'anomalia dell'offerta

T.A.R. Lazio Roma, Sez. 2, Sentenza 12 marzo 2013, n. 02588

Contratti pubblici

DICHIARAZIONI SOSTITUTIVE DI ATTO DI NOTORIETÀ

Oneri probatori a carico dell'operatore economico interessato a dimostrare che un'offerta sia anomala e quindi sia tale da rendere sostanzialmente "incapiente” il corrispettivo proposto dall'impresa concorrente

T.A.R. Sardegna, Sez. 1, Sentenza 28 febbraio 2013, n. 00189

CONTRATTI PUBBLICI

Sull'obbligo di escludere il concorrente, il cui legale rappresentante ometta di sottoscrivere una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà

Cons. St., Sez. 6, Sentenza 8 febbraio 2013, n. 00714

Contratti pubblici

Affidamento di servizio di installazione e conduzione di distributori automatici di alimenti e bevande presso i siti aziendali di impresa pubblica di TPL

Sulla giurisdizione dell'A.G.O. in tema di procedure di gara per l'affidamento di un contratto, di modico valore, concluso iure privatorum, con affidamento di prestazioni estranee all’ambito del trasporto pubblico locale, attività principale dell’impresa pubblica appaltante

T.A.R. Umbria, Sez. 1, Sentenza 7 febbraio 2013, n. 00074

Contratti pubblici

Non assoggettabilità dei profitti d'impresa alla valutazione di anomalia

T.A.R. Veneto, Sez. 1, Sentenza 30 gennaio 2013, n. 00104

Contratti pubblici

Verifica delle offerte anomale in una gara d'appalto

I distinti e interdipendenti apprezzamenti connotanti il giudizio di congruità delle offerte: il primo, di natura meramente accertativa, il secondo di natura tecnico discrezionale in senso proprio

T.A.R. Campania Napoli, Sez. 8, Sentenza 23 gennaio 2013, n. 00464

Contratti pubblici

Segretezza offerte

Illegittimità della clausola del disciplinare di gara.

Cons. St., Sez. 5, Sentenza Breve 13 dicembre 2012, n. 06394

Contratti pubblici

Competenza del R.U.P. in tema di procedura di verifica dell'anomalia delle offerte

Cons. St., Sez. P, Decisione Plenaria/Sentenza 29 novembre 2012, n. 00036

Contratti pubblici

Gara d'appalto

Termine di impugnazione ed apertura buste in seduta pubblica in procedure negoziate

Cons. St., Sez. P, Decisione Plenaria/Sentenza 31 luglio 2012, n. 00031

Contratti pubblici

Verifica triennale di attestati SOA

Sulla ratio della verifica triennale del mantenimento dei requisiti di ordine generale e di capacità strutturale di cui all'art. 15-bis d.P.R. n. 34/2000. Decadenza dell'attestazione SOA ex d.P.R. n. 34/2000, se l'impresa non formula istanza di verifica triennale almeno 60 giorni della scadenza del triennio. Partecipazione alle gare pubbliche di imprese che abbiano fatto richiesta di verifica ex art. 15-bis d.P.R. n. 34/2000. Sulla distinzione tra legittimazione alla partecipazione alla gara e legittimazione all’aggiudicazione. Sulla necessità di inibire la partecipazione alle gare pubbliche di imprese che abbiano chiesto la verifica ex art. 15-bis d.P.R. n. 34/2000 fuori termine. La richiesta di verifica nel vigore del d.P.R. n. 207/2010

Cons. St., Sez. P, Decisione Plenaria/Sentenza 18 luglio 2012, n. 00027

Contratti pubblici