Tutela ambientale, paesaggistico-culturale
Ambiente, parchi e aree protette
Sul sistema di tutela del patrimonio culturale e la promozione dello sviluppo sostenibile in ragione del principio di proporzionalità delle risorse energetiche
Cons. St., Sez. 6,
Sentenza 23 settembre 2022, n. 08167
Premassima
La primarietà della tutela
del patrimonio culturale o dell’ambiente è costituzionalmente governata dai
principi di proporzionalità e di ragionevolezza, in quanto gli stessi principi
non possono essere sacrificati totalmente rispetto agli altri interessi,
dovendo tenere in considerazione necessariamente i processi decisionali
pubblici, senza tuttavia legittimarne una concezione totalizzante tale da considerarli
in posizione apicale in un ordine gerarchico assoluto.
Principio
Nella sentenza emarginata in epigrafe, il Collegio rilevato che negli ordinamenti
democratici e pluralisti il difetto di istruttoria e motivazione sia ampiamente
contraddetto dalla quantità e dalla qualità degli elementi conoscitivi-storici,
etnoantropologici e fotografici che sono posti alla base dei decreti impugnati.
Nel caso di specie, poiché gli indicatori di cui alla nota ministeriale
devono ritenersi esemplificativi e non tassativi e cumulativi, in presenza di
un apparato bibliografico limitato, l’Amministrazione aveva il precipuo dovere
di procedere allo studio diretto dei beni culturali in questione, e pertanto l’oggetto
del giudizio dovrà essere volto a verificare se il contenuto specifico dell’apparato
motivazionale posto aa base della dichiarazione di vincolo possa sorreggere,
anche autonomamente ed in dissenso con l’opinione della dottrina, il valore di
testimonianza delle croci votive.
Cons. St., Sez. 6, 23 settembre 2022, n. 08167