Nullità delle clausole immediatamente escludenti
Contratti pubblici
Sull’esclusione dalla gara di appalto pubblico per nullità delle clausole che richiedono il livello minimo di capacità tecnica dell’impresa ai sensi del codice dei contratti pubblici
Cons. St., Sez. 4,
Sentenza 15 febbraio 2022, n. 01107
Premassima
Ha natura escludente il livello minimo di capacità tecnica dell’impresa
offerente, giacché la clausola del bando di gara prevista dall’art. 83, comma
8, d.lgs. n. 50 del 2016 è conforme al principio di tassatività delle cause di
esclusione dalle gare di appalto.
Principio
Nella sentenza emarginata in epigrafe, in materia di contratti pubblici, il
Collegio ha sostenuto l’illegittimità di un atto amministrativo che, sia esso
nullo o annullabile, in ogni caso cagionerebbe un obbligo di disapplicazione
operata dal giudice nazionale, fatta eccezione per l’avvenuta impugnazione dell’atto
medesimo.
Difatti, la mancata tempestiva proposizione dell’impugnazione da parte dell’interessato
non autorizzerebbe la disapplicazione ad opera del decidente, in quanto “il
provvedimento amministrativo emanato in violazione del diritto eurounitario non
va considerato nullo, ma è affetto da un vizio di illegittimità non diverso da
quello che discende dal contrasto con il diritto interno, esso diventa inoppugnabile
se non impugnato nel termine di decadenza”, pertanto risulta irrilevante il
rinvio pregiudiziale sottoposto alla Corte di giustizia, per ciò che attiene
alla disapplicazione degli atti endoprocedimentali contrari al diritto euro-unitario.
In conclusione, in forza dell’orientamento giurisprudenziale ormai consolidato
e ai sensi dell’art. 267 del TFUE, viene evidenziata la suddetta irrilevanza
del rinvio pregiudiziale in virtù dell’esclusione accertata della nullità della
clausola escludente del bando di gara.
Cons. St., Sez. 4, 15 febbraio 2022, n. 01107