Le informative interdittive

1.1. Le informative prefettizie antimafia (art. 4, d.lgs. n. 490/1994; d.P.R. n. 252/1998) non obbediscono a finalità di accertamento di responsabilità, bensì di massima anticipazione dell'azione di prevenzione, rispetto alla quale possono risultare rilevanti fatti e vicende indiziarie, al di là della individuazione delle responsabilità penali (Cons. St., sez. III, 3281/2011).

1.2. E' necessario che le informative denotino in senso oggettivo il pericolo di collegamenti tra società o impresa e l'organizzazione criminale, da valutarsi sulla base di un esame complessivo degli elementi raccolti, non essendo sufficiente la verifica di uno solo di essi (Cons. St., sez. VI, 2224/2010).

1.3. Se non è necessario un grado di dimostrazione probatoria analogo a quello richiesto per dimostrare l'appartenenza di un soggetto ad associazioni di tipo camorristico o mafioso, non possono tuttavia ritenersi sufficienti fattispecie fondate sul semplice sospetto o su mere congetture prive di riscontro fattuale (Cons. St., sez. VI, 4574/2006).

2.1. E' illegittima l'informativa prefettizia qualora non si evidenzino i possibili condizionamenti che la società ricorrente abbia potuto subire da parte della criminalità organizzata, nonchè le frequentazioni e i rapporti con soggetti legati a clan locali ritenuti pericolosi in termini di possibili infiltrazioni mafiose.

Qualora infatti le vicende processuali dei soggetti interessati si concludano in senso favorevole, ovvero con sentenze di assoluzione e revoca dei sequestri dei beni societari, è necessario che l'Autorità prefettizia esegua accertamenti istruttori particolari al fine di far emergere ulteriori e diversi elementi rispetto agli scrutini in sede penale a carico della società ricorrente e di rendere immune da vizi l'informativa interdittiva.

2.2. E' illegittima l'informativa prefettizia che esprime un giudizio irragionevole ed inadeguato in relazione agli elementi assunti a presupposto, che si fondi su di un'istruttoria incompleta e che motivi in maniera insufficiente in relazione ad un atto limitativo della libertà ed iniziativa d'impresa.