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Gare per affidamento di concessioni demaniali marittime

Contratti pubblici Giustizia amministrativa Demanio e patrimonio

Onere del ricorrente avverso aggiudicazione provvisoria di impugnare l'aggiudicazione definitiva
T.A.R. Campania Napoli, Sez. 7, Sentenza 23 dicembre 2013, n. 05982

Principio

Onere del ricorrente avverso aggiudicazione provvisoria di impugnare l'aggiudicazione definitiva.

1. Nelle gare pubbliche, ivi comprese quelle per l’affidamento di concessioni demaniali marittime stagionali su specchi acquei, con finalità di servizi annessi alla nautica da diporto, il riconoscimento della immediata impugnabilità dell'atto lesivo intermedio non fa venire meno l'onere di impugnare comunque anche l'atto finale del procedimento, che sia affetto da vizi propri e/o da invalidità derivata dai vizi dell'atto intermedio, tale onere sussistendo pur in presenza della pregressa impugnativa poiché, in mancanza di impugnazione, l'atto viziato da invalidità derivata si consolida e diviene inoppugnabile conformemente ai principi generali. 
2. Con riferimento al rapporto fra aggiudicazione provvisoria ed aggiudicazione definitiva, quest'ultima va considerata atto non meramente confermativo o esecutivo, ma provvedimento che, anche quando recepisca i risultati dell'aggiudicazione provvisoria, comporta comunque una nuova ed autonoma valutazione rispetto alla stessa, con la conseguenza che l'aggiudicazione definitiva richiede sempre un'autonoma impugnazione, anche se sia pendente l'impugnazione di quella provvisoria (cfr. le sentenze del Consiglio di Stato, sez. V n. 5253 9/10/2007; 2 settembre 2005 n.4464; 28 maggio 2004, n. 3465; 23 marzo 2004 n. 1519; 30 ottobre 2003, n. 6762; nonché sez. IV 22 giugno 2006 n. 3851 e sez. VI 20 febbraio 2007 n. 918).

T.A.R. Campania Napoli, Sez. 7, 23 dicembre 2013, n. 05982
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