Diritto di accesso alla dichiarazione dei redditi di terzi

1.1. In forza dell'art. 57, D.Lgs. 30 luglio 1999, n. 300, le Agenzie c.d. fiscali (l'Agenzia delle entrate, l'Agenzia delle dogane, l'Agenzia del territorio e l'Agenzia del demanio) hanno personalità giuridica di diritto pubblico e autonomia regolamentare, amministrativa, patrimoniale, organizzativa, contabile e finanziaria e, quindi, quali autonomi soggetti di diritto, possono stare in giudizio nelle controversie instaurate successivamente alla loro costituzione a mezzo del direttore che ne ha la rappresentanza, avvalendosi, eventualmente, del patrocinio dell'Avvocatura dello Stato, ai sensi dell'art. 43, R.D. 30 ottobre 1933, n. 1611.

1.2. È ammissibile il ricorso giurisdizionale avverso atto dell'Agenzia delle Entrate che risulti notificato direttamente all’Agenzia, in persona del direttore che ne ha la rappresentanza e non già all’Avvocatura dello Stato.

2.1. Il diritto di accesso non va garantito a chiunque, a qualunque atto e a prescindere da qualsivoglia accertamento in ordine alla necessità del richiedente di tutelare un proprio interesse; non può ammettersi che chiunque possa avere accesso a informazioni altrui, sol perché in possesso dell’Amministrazione, sulla semplice generica allegazione di essere intenzionato a tutelare un proprio interesse.

2.2. È illegittimo il provvedimento con cui l’Agenzia delle Entrate consente a privati l’accesso alle dichiarazioni di terzi, quando risulti che tali dichiarazioni non sono necessarie rispetto alle esigenze di tutela giudiziaria (cfr. in termini: T.A.R. Sicilia, Catania, sez. IV, 25 novembre 2013, n. 2848).

2.3. Ha carattere meramente emulativo la domanda di accesso formulata all'Agenzia delle Entrate da privato alle dichiarazioni dei redditi di soggetto terzo, motivata per la pendenza di lite civile avente ad oggetto risarcimento del danno da inadempimento contrattuale, laddove risulti, da un lato, che l'accertamento in sede civile sia del tutto indipendente dalla situazione reddituale del soggetto di cui viene chiesta l'ostensione della dichiarazione dei redditi; dall’altra, che sono spirati i termini di cui all’art. 183, comma 6, n. 1, 2 e 3 c.p.c.