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Concessioni demaniali marittime

Demanio e patrimonio Giustizia amministrativa

Illegittimità di provvedimenti che dispongano una sospensione sine die dell'azione amministrativa per violazione dei principi di strumentalità e tipicità degli atti amministrativi cautelari, necessariamente destinati a produrre effetti limitati nel tempo (fattispecie relativa al diniego di rilascio di concessione demaniale marittima)
T.A.R. Campania Salerno, Sez. 2, Sentenza Breve 4 giugno 2013, n. 01240

Principio

Illegittimità di provvedimenti che dispongano una sospensione sine die dell'azione amministrativa per violazione dei principi di strumentalità e tipicità degli atti amministrativi cautelari, necessariamente destinati a produrre effetti limitati nel tempo (fattispecie relativa al diniego di rilascio di concessione demaniale marittima).

1. È sempre possibile impugnare l’atto a carattere generale congiuntamente all’atto che in concreto ne fa applicazione, entro i termini di decadenza riferiti a quest'ultimo;
2. È illegittima la deliberazione di Giunta Comunale, assunta 12 anni addietro all'emanazione dell'impugnato diniego di rilascio di concessione demaniale marittima, con cui venne disposta la moratoria dell’istruttoria delle nuove istanze di rilascio di concessioni demaniali in attesa dell’adozione del regolamento d’utilizzo delle zone marittime; cosicché, in via derivata, è illegittima la nota che, in riscontro ad una richiesta di rilascio di concessione demaniale marittima, ha comunicato all'istante il contenuto ostativo della ridetta deliberazione giuntale. Ciò in quanto la risalente deliberazione giuntale, nel subordinare il rilascio di nuove concessioni all’adozione di un regolamento a quell’epoca “in corso di redazione”, finisce per dar vita ad una sospensione sine die dell’azione amministrativa, che sacrifica la certezza delle posizioni giuridiche coinvolte, perdendo il carattere della strumentalità e violando il principio di tipicità degli atti amministrativi, in forza del quale i provvedimenti cautelari producono effetti limitati nel tempo.

T.A.R. Campania Salerno, Sez. 2, 4 giugno 2013, n. 01240
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