Rinnovo tacito

1.1. L'art. 57, co. 7, d.lgs. 163/2006 contiene il divieto espresso di rinnovo tacito dei contratti della p.a. aventi ad oggetto servizi, lavori, forniture, ed è finalizzato ad evitare che l'affidamento di un dato contratto sia sottratto al confronto concorrenziale tra gli operatori del relativo settore economico; esso rappresenta un principio di carattere generale, attuativo di un vincolo comunitario discendente dal Trattato CE che, in quanto tale, opera per la generalità dei contratti pubblici ed è estensibile anche alle concessioni di servizi pubblici (Tar Liguria, II, 28 marzo 2012, n. 430).

1.2. La legge non consente di procedere al rinnovo o alla proroga automatica dei contratti in corso - l'ordinamento comunitario li considera infatti come un contratto originario necessitante della sottoposizione ai canoni di evidenza pubblica - ma solo alla loro proroga espressa per il tempo strettamente necessario alla stipula dei nuovi contratti a seguito di espletamento di gare ad evidenza pubblica.

2. L'azione per la nullità delle clausole di rinnovo automatico dei contratti pubblici è configurata quale azione volta all'accertamento della nullità prevista dalla legge, ed è dunque soggetta a un termine di 180 giorni ex art. 31, co. 4, c.p.a. ("La domanda volta all'accertamento delle nullità previste dalla legge si propone entro il termine di decadenza di centottanta giorni").